《社会保障体系》课件.pptVIP

社会保障体系

课程目标理解基本概念掌握社会保障体系的定义和构成要素把握历史脉络了解中国社会保障制度的发展历程分析现行制度

社会保障的定义国家责任国家通过立法实施的社会政策体系风险分担通过社会互济方式应对生活风险生活保障

社会保障的基本特征强制性由国家立法强制实施普遍性覆盖全体社会成员互济性社会成员之间互相帮助再分配性对社会资源进行二次分配

社会保障的功能保障功能满足基本生活需求调节功能缩小收入差距稳定功能维护社会稳定发展

社会保障的原则普遍性原则所有公民平等享有基本社会保障权利公平性原则权利和义务相对应，付出与获得相匹配适度性原则保障水平与经济发展水平相适应

社会保障体系的构成社会保险基本生活保障的核心制度社会救助兜底线的基础性制度社会福利面向特定群体的普惠性服务社会优抚对特殊贡献群体的保障慈善事业社会力量参与的补充机制

社会保险养老保险保障老年生活医疗保险分担医疗费用失业保险缓解失业风险工伤保险保障工伤权益生育保险分担生育成本

社会救助最低生活保障保障困难家庭基本生存需求住房救助解决低收入家庭住房困难医疗救助减轻困难群众医疗负担教育救助帮助贫困家庭子女接受教育

社会福利儿童福利关爱特殊儿童群体老年福利提供养老服务和设施残疾人福利促进残疾人平等参与社会社会服务提供基本公共服务

社会优抚优抚对象革命烈士家属残疾军人退役军人因公牺牲人员家属优抚内容抚恤金发放医疗优惠教育优待就业安置

慈善事业社会捐赠个人和企业自愿捐助资金物资慈善组织非营利组织开展慈善活动志愿服务公民自愿贡献时间和技能

社会保障的历史发展1古代家族互助、宗教慈善为主2近代1883年德国俾斯麦社会保险立法3战后1942年英国《贝弗里奇报告》4当代多层次社会保障体系形成

中国社会保障制度的演变1新中国成立前民间互助、家族保障为主2计划经济时期单位保障制度，城乡二元分割3改革开放初期打破铁饭碗，推进社会化改革4全面深化改革建立覆盖城乡的社会保障体系

中国特色社会保障体系的形成95%基本医保覆盖率全民医保基本实现10亿+养老保险参保人数世界最大社会保障网5项基本社会保险形成全面保障体系

养老保险概述1制度目标保障退休人员基本生活2资金来源单位缴费、个人缴费和政府补贴3保障对象职工和城乡居民

养老保险的类型基本养老保险由政府主导的强制性社会保险补充养老保险企业年金、职业年金等商业养老保险个人自愿购买的保险产品个人养老金个人自主投资积累养老金

中国养老保险制度的发展

城镇职工基本养老保险参保单位城镇各类企业和单位参保人员城镇企业职工缴费比例单位16%，个人8%待遇领取缴费满15年，退休后按月领取

城乡居民基本养老保险参保对象不在职工养老保险覆盖范围内的城乡居民资金来源个人缴费、集体补助和政府补贴待遇领取年满60周岁，按月领取基础养老金和个人账户养老金

机关事业单位养老保险制度改革1制度并轨取消原有退休金制度，纳入职工基本养老保险体系2缴费机制单位和个人同时缴费，建立基本养老保险关系3职业年金建立职业年金制度，作为补充养老保险

企业年金与职业年金企业年金企业自主建立企业和职工共同缴费完全积累制税收优惠政策职业年金机关事业单位强制建立单位缴纳8%，个人缴纳4%个人账户管理退休时按月领取

个人养老金制度自愿参加个人自主选择个人缴费每年最高12000元个人账户专户管理，自主选择产品税收优惠个人所得税税前扣除

医疗保险概述1制度目标减轻疾病医疗费用负担2保障方式基本医保、大病保险、补充医保3覆盖范围全民医保，城乡居民全覆盖

中国医疗保险制度的发展11998年建立城镇职工基本医疗保险制度22007年建立城镇居民基本医疗保险制度32009年建立新型农村合作医疗制度42016年整合城乡居民基本医疗保险制度

城镇职工基本医疗保险参保对象城镇企业职工和灵活就业人员缴费比例单位6%左右，个人2%左右保障内容门诊和住院医疗费用基金结构统筹基金和个人账户

城乡居民基本医疗保险参保对象不在职工医保覆盖范围内的城乡居民筹资方式个人缴费与政府补助相结合保障内容以住院为主，部分地区覆盖门诊报销比例住院费用报销比例约70%

大病保险保障对象参加基本医保的城乡居民保障范围高额医疗费用支出起付标准一般为上年度人均可支配收入的50%报销比例分段累进，最高可达70%以上

补充医疗保险企业补充医疗保险企业为员工购买的额外医疗保障商业健康保险个人自愿购买的健康保险产品医疗互助民间互助组织提供的医疗互助3

失业保险概述1制度目标保障失业人员基本生活2功能作用提供失业救济和促进再就业3覆盖范围各类企业、机关事业单位职工

中国失业保险制度的发展11986年首次建立失业保险制度21999年颁布《失业保险条例》32008年扩大保障范围，提高待遇水平42020年应对疫情，发挥稳岗作用

失业保险待遇失业保险金按月发放，低于最低工资标准，高