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第五课我国的根本政治制度
第二单元人民当家做主
5.2人民代表大会制度
第一单元
党的领导
根本保证
坚强保障
坚实基础
第一课历史和人民的选择
第二课中国共产党的先进性
第三课坚持和加强党的全面领导
是什么、为什么、怎样
第七课依法治国
第八课法治国家建设
第九课全面依法治国的基本要求
国体、政体、基本制度
第四课人民民主专政（国体）
第五课根本政治制度（政体）
第六课基本政治制度
为什么，怎样
第三单元
依法治国
第二单元
人民当家做主
教材结构
本框地位
核心素养目标
政治认同:
科学精神:
公共参与:
通过联系当地人大代表或者观看新闻联播等活动，感悟人民代表大会制度与西方议会制的区别。
我国的国体即人民民主专政的社会主义国家决定我国的政体是人民代表大会制度，我国人民代表大会制度反映了最广大人民的根本利益。
通过学习认同人民代表大会制度的优越性，增强对人民代表大会制度作为我国根本政治制度的理解，坚定制度自信。
法治意识：
通过学习懂得我们党的任何关于国家的重大制度的出台都必须经过法定程序上升为国家意志。
人民代表大会制度的优势
我国的政权组织形式
（一）人民代表大会制度
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
目的
实质
原则
运行
一、我国的政权组织形式：人民代表大会制度
1.内涵
民主
集中
含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
2.原则：民主集中制
在我国，凡是属于全国范围内的重大问题以及重大的方针、政策，中央国家机关制定通过之前，要广泛听取各方面的意见。
讨论：为什么没有民主的集中和没有集中的民主都是非常可怕的？
会导致专制独裁或无政府主义
二者是辩证统一的，民主是集中的基础，集中是民主的指导和归宿。
民主集中制的表现
民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
含义
主要
表现
在人民代表大会与人民的关系上
人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
在人民代表大会与其他国家机关的关系上
人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
在中央和地方国家机构的关系上
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
国体
政体
人民民主专政
(我国的国体)
人民代表大会制度
（我国的政体）
国体：即国家性质，国家政权掌握在谁的手中。（权力归属）
政体：即政权组织形式，国家政权如何组织运用。（权力分配）
政体：指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关。
（二）我国实行人民代表大会制度的原因
决定
反映
决定
反映
1、决定因素：我国人民民主专政的国家性质
2、人民代表大会制度的基本功能
人民代表大会制的一项基本功能就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政、依法治国的重要体现。
人民代表大会制度的基本功能与党的依法执政是统一的。
人大履行职能是党依法执政的重要体现，依法执政确保人大依法履职。
注意
人民代表大会制度的基本功能与党的依法执政、依法治国是统一的
中国共产党
（提出）
全国人民代表大会
（审议、通过）
各级行政部门、各级人民法院、各级人民检察院、各级监察委员会（贯彻、落实）
提交
上升为国家意志
党的领导
依法治国
人民当家作主
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排
我国重大决策出台的法定程序
国家主席
（签署主席令）
3、人民代表大会制度的地位：我国的根本政治制度
原因：
①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
人民代表大会
行政制度
司法制度
监察制度
立法权
二、人民代表大会制度
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