试论信息技术对民主政治建设的作用.doc

试论信息技术对民主政治建设的作用

时代已经步入了信息时代，信息技术对人们的生产、生活产生着巨大而深刻的影响，它改变了人们的生活方式和思维方式，冲击着整个社会的传统结构和模式，对人类的活动以及所有的上层建筑提出了新的挑战。同时，时代也已经步入了民主时代，民主成为广泛而合理的要求，没有充分的民主就没有一个国家政权合法存在的根基，世界上大多数国家和政府都在致力于民主政治建设。促进政治民主化的途径是多方面的，然而，在信息技术主导的时代背景下，利用信息技术对民主政治的促进作用，把民主政治建设与信息化建设结合起来，是一条合乎时代要求和规律的道路，是一条不得不面对的高效率的道路。

一、信息技术与民主政治

1、信息技术

所谓信息技术，是研究信息的获取、传输和处理的技术，由计算机技术、通信技术、微电子技术结合而成，有时也叫做“现代信息技术”。也就是说，信息技术是利用计算机进行信息处理，利用现代电子通信技术从事信息采集、存储、加工、利用以及相关产品制造、技术开发、信息服务的新学科。信息技术可能是机械的，也可能是激光的；可能是电子的，也可能是生物的。信息技术主要包括传感技术、通信技术、计算机技术和缩微技术等。信息技术可以扩展人的信息功能。传感技术的任务是延长人的感觉器官收集信息的功能；通信技术的任务是延长人的神经系统传递信息的功能；计算机技术则是延长人的思维器官处理信息和决策的功能；缩微技术是延长人的记忆器官存贮信息的功能。当然，这种划分只是相对的、大致的，没有截然的界限。如传感系统里也有信息的处理和收集，而计算机系统里既有信息传递，又有信息收集。

凡是能扩展人的信息功能的技术，都是信息技术。可以说，这就是信息技术的基本定义。它主要是指利用电子计算机和现代通信手段实现获取信息、传递信息、存储信息、处理信息、显示信息、分配信息等的相关技术。具体来讲，信息技术主要包括以下几方面技术：

（1）感测与识别技术它的作用是扩展人获取信息的感觉器官功能。它包括信息识别、信息提取、信息检测等技术。这类技术的总称是“传感技术”。它几乎可以扩展人类所有感觉器官的传感功能。传感技术、测量技术与通信技术相结合而产生的遥感技术，更使人感知信息的能力得到进一步的加强。

信息识别包括文字识别、语音识别和图形识别等。通常是采用一种叫做“模式识别”的方法。

（2）信息传递技术它的主要功能是实现信息快速、可靠、安全的转移。各种通信技术都属于这个范畴。广播技术也是一种传递信息的技术。由于存储、记录可以看成是从“现在”向“未来”或从“过去”向“现在”传递信息的一种活动，因而也可将它看作是信息传递技术的一种。

（3）信息处理与再生技术信息处理包括对信息的编码、压缩、加密等。在对信息进行处理的基础上，还可形成一些新的更深层次的决策信息，这称为信息的“再生”。信息的处理与再生都有赖于现代电子计算机的超凡功能。

（4）信息施用技术是信息过程的最后环节。它包括控制技术、显示技术等。

由上可见，传感技术、通信技术、计算机技术和控制技术是信息技术的四大基本技术，其中现代计算机技术和通信技术是信息技术的两大支柱。

2、民主政治

有人总把“民主政治”挂在嘴上，但对这个术语似乎很少去定义。这个情况给我们讨论民主政治增添了许多困难。下面我们就尝试对这个术语进行一个概要的界定。

第一，民主政治意味着对政治领导人的普遍的选举。选举权的确定与性别、种族、财富和纳税数量无关。通常，政府行为对富人和纳税多的人的影响要大于对穷人和纳税少的人的影响，但成熟的民主政治却不会增加富人的投票权，或减少穷人的投票权，尽管在民主政治的发育过程中这种情况曾长期存在过。由于政党的动员作用，穷人的投票率事实上不比富人低多少。所以，普选制包含了多数穷人投票对少数富人产生外部性的可能，在其他限定条件存在之下，普选制对穷人更有好处。

第二，民主政治必须包含竞选过程。通过选举或投票的结果，政治活动会向少数派传递政治力量对比的信息，有利于防范少数派的轻举妄动。固然我们不能排除不经过选举产生的政治领导集团代表多数派的可能性，但有关这种代表性的信息是无法传递给少数派的，少数派的代表人物可以误认为自己代表着多数派，进而去寻找机会争夺政权，结果会酿成无休止的社会冲突和动乱。有了竞选过程就不同了，普遍的、大规模的竞选过程同时是信息整合、传递的过程，其结果既选出了一个多数派，又选出了一个少数派，少数派不得不与社会多数派进行合作。当然，这不是说民主政治过程本身完全不会出现无序的状态，但这种状态一定出自外部因素的干扰。

第三，民主政治意味着政治活动专业化。现代政治家是一批专业化人士，由他们所组成的竞争性集团谙熟政治活动规则，并互相寻找对方的违规行为，减少了普通公民的“监督”成本。所以，民主政治与社会的专业化程度有关，