《无锡市零碳园区建设三年行动方案（2025—2027年）》.pdfVIP

无锡市零碳园区建设三年行动方案

（2025—2027年）

为深入落实国家和省部署安排，积极稳妥推进碳达峰碳中

和，加快推进零碳园区建设，充分发挥试点示范引领带动作用，

推动经济社会加快绿色低碳转型，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党

的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平经济思

想、习近平生态文明思想。坚持“因地制宜、循序渐进、先行先试”，

以打造零碳园区为主要任务，推进零碳工厂、源网荷储一体化项

目、虚拟电厂、零碳服务机构4大配套行动，建立“1+4”工作体系，

着力构建以园区为主阵地的零碳产业生态体系，以点带面推动全

市经济社会发展加快绿色转型。2025年，遴选15家基础较好、

意愿较强、潜力较大的园区开展零碳园区建设，13家工厂开展零

碳工厂建设，推动8个源网荷储一体化项目建设，培育8家注册

虚拟电厂，引进5家省级以上绿色低碳相关创新平台（工程中心、

重点实验室、新研机构等）。到2027年底，完成10家以上零碳园

区项目的建设与验收，建成20家以上零碳工厂，建成10个以上

源网荷储一体化项目，培育20家注册虚拟电厂，引进10家省级

以上绿色低碳相关创新平台（工程中心、重点实验室、新研机构

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等）。

二、主要任务

（一）围绕“1”个中心，加快打造零碳园区

对照《江苏省发展改革委江苏省市场监管局关于印发〈江

苏省（近）零碳产业园区建设指南（暂行）〉的通知》（苏发改资

环发〔2024〕366号），重点在全市开发区、功能区、特色产业园

区内，遴选一批符合条件的园区，围绕能效水平标杆化、生产过

程清洁化、能源供给零碳化、基础设施绿色化、资源利用循环化、

运营管理数智化6个方面开展建设工作。坚持能源资源高效循环

利用和能源结构低碳零碳转型两手抓，充分运用非化石能源开发、

节能增效、新型电力系统和智慧微电网建设、工艺流程再造、产

业耦合和资源循环、碳捕集利用与封存（CCUS）等多种方式，

持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，加强构建园区温室气

体核算基础能力。

1.大力发展绿色低碳产业。鼓励园区围绕“465”现代产业集群

和“3010”重点产业链，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，

加快布局引进节能降碳重点工程和重大示范项目。到2027年底，

培育建设的零碳园区内50%以上的企业能效水平达到行业标杆水

平，规上企业基本完成智能化改造，10%以上的规上工业企业成

为绿色工厂或绿色供应链管理企业。〔市发展改革委、市工业和信

息化局、市生态环境局等部门，各市（县）区人民政府、无锡经

开区管委会按职责分工负责。以下均需各市（县）区人民政府、

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无锡经开区管委会负责，不再列出〕

2.构建零碳化能源供应体系。发展“绿电直供模式”，建立“电、

热、冷、气、氢”多能互补的能源供应系统，加快绿色能源替代，

最大程度实现园区用能低碳化。支持园区及企业参与绿证绿电交

易，打造园区清洁能源和可再生能源应用场景。推广新型储能应

用，鼓励在用户侧配置新型储能，提升新能源就近就地并网消纳

能力。推进能源梯级利用、余热余压回收、绿色供冷供热。到2027

年底，培育建设的零碳园区内可再生电力消费（含绿证）占比达

到30%以上，终端电气化率达到50%以上。（市发展改革委、市

工业和信息化局、市国资委等部门按职责分工负责）

3.加快突破零碳关键技术。鼓励园区加大研发投入，加快零

碳关键技术、前沿引领技术、颠覆性技术和基础材料、关键装备

攻关，力争取得一批原创性、引领性的创新成果。支持园区加快

先进成套绿色低碳技术装备、节能产品首试首用。在减少内部碳

排放同时，通过CCUS技术、购买碳汇、碳信用等方式实现碳中

和。到2027年底，培育建设的零碳园区内绿色低碳技术研究与试

验发展经费投入强度达到3.5%以上。（市科技局、市发展改革委、

市生态环境局等部门按职责分工负责）

4.推动基础设施绿色化转型。推动园区内新建民用建筑中星

级建筑比例保持在100%。推广“光储直柔”、建筑信息模型等先进