2025年饮用水源集中整治方案范本(3).docx

研究报告

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2025年饮用水源集中整治方案范本(3)

一、总体目标与原则

1.1.指导思想

(1)本方案指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以保障人民群众饮水安全为目标，以水源保护、污染治理、水质改善为重点，全面提高饮用水源水环境质量。

(2)在指导思想中，我们将坚持问题导向，针对饮用水源存在的突出问题，综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段，强化源头治理，加强全过程监管，确保饮用水源安全。同时，我们还将注重科技创新，推广先进适用技术，提高饮用水源保护与治理的科技水平。

(3)在实施过程中，我们将充分发挥政府主导作用，广泛动员社会力量参与，形成政府、企业、公众共同参与的饮用水源保护工作格局。同时，我们将加强国际交流与合作，借鉴先进经验，不断提高我国饮用水源保护与治理能力，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标贡献力量。

2.2.总体目标

(1)本方案总体目标旨在全面提升我国饮用水源水环境质量，确保人民群众饮水安全。具体目标包括：到2025年，全国饮用水源水质达标率达到95%以上，重点饮用水源水质达标率达到100%；实现饮用水源保护区规范化管理，饮用水源污染得到有效控制，水源地周边环境得到明显改善。

(2)在总体目标实现过程中，我们将重点解决以下问题：一是加强水源地保护，划定并严格实施饮用水源保护区，确保水源地水质安全；二是强化污染源治理，对工业、农业、生活等污染源进行全面排查和整治，减少对饮用水源的污染；三是提升水质净化能力，加大水质净化设施建设力度，提高水质净化效果。

(3)同时，我们还将完善饮用水源管理制度，建立健全监测预警、应急处理等机制，提高饮用水源管理水平和应急处置能力。通过以上措施，确保到2025年，我国饮用水源水环境质量显著改善，人民群众饮水安全得到有力保障，为经济社会发展创造良好的生态环境。

3.3.工作原则

(1)工作原则方面，本方案将坚持以下原则：一是依法治水原则，严格遵循国家有关法律法规，确保饮用水源保护与治理工作合法合规；二是科学规划原则，根据水源地实际情况，科学制定饮用水源保护与治理规划，确保规划的科学性和可操作性；三是系统治理原则，综合考虑水源地保护、污染源治理、水质净化等多方面因素，实施系统治理，形成保护与治理合力。

(2)在实施过程中，我们将坚持以下原则：一是生态优先原则，以保护生态环境为前提，合理开发水资源，实现水资源可持续利用；二是民生为本原则，始终把保障人民群众饮水安全放在首位，切实解决饮水问题；三是预防为主原则，加强饮用水源风险防控，从源头上减少污染，确保饮水安全。

(3)此外，本方案还将坚持以下原则：一是责任落实原则，明确各级政府、相关部门和企业的责任，确保各项工作落到实处；二是公众参与原则，广泛动员社会力量参与饮用水源保护与治理，形成全社会共同参与的良好氛围；三是动态管理原则，根据实际情况及时调整工作策略，确保饮用水源保护与治理工作持续有效开展。

二、整治范围与标准

1.1.整治范围

(1)整治范围涵盖全国范围内的各级饮用水源，包括地表水源和地下水源。地表水源包括江河湖泊、水库、塘坝等，地下水源则包括地下水含水层、泉水等。重点整治对象包括：城市集中式饮用水源地、农村集中式饮用水源地以及重要生态涵养区的水源地。

(2)具体整治范围将根据水源地水质状况、周边环境、人口密度等因素进行划分。对于水质较好、周边环境较优的水源地，将重点加强保护，防止污染源进入；对于水质较差、污染较重的水源地，将加大整治力度，实施综合治理。

(3)整治范围还将根据国家相关法律法规和政策要求，结合地方实际情况，动态调整。在整治过程中，将优先考虑对人民群众饮水安全影响较大的水源地，确保饮水安全得到有效保障。同时，也将关注对生态环境影响较大的水源地，实现水资源保护与生态环境保护的协调发展。

2.2.水质标准

(1)水质标准方面，本方案将以国家《地表水环境质量标准》和《地下水质量标准》为依据，结合饮用水源特性和人体健康要求，制定相应的饮用水源水质标准。地表水源水质标准将按照地表水环境功能区划，分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类五个类别，其中Ⅰ类和Ⅱ类水质标准为最高标准，适用于饮用水源地。

(2)地下水水质标准将分为地下水环境功能区划和地下水质量标准两部分。地下水环境功能区划包括生活饮用水源、农业用水源、工业用水源等，地下水质量标准则根据不同功能区设定不同的水质要求。饮用水源地的地下水水质标准应达到生活饮用水标准。

(3)水质监测指标将包括化学需氧量（COD）、生化需氧