和煤矿重大事故隐患治理督办制度建设指引试行.ppt

煤矿重大事故隐患

相关知识答疑

;;;《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》（河南省人民政府令第173号）

《河南省煤炭工业管理办公室煤矿重大事故隐患治理督办制度》（豫煤安〔2016〕70号）

《郑州市煤炭管理局关于贯彻执行河南省生产安全事故隐患排查治理办法和河南省煤炭工业管理办公室煤矿重大事故隐患治理督办制度的通知》（郑煤〔2016〕69号）

;;《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

（国家安全监管总局令第16号）

2007年12月28日;;重大隐患挂牌督办流程;重大事故隐患报告

各类主体企业和煤矿自查的重大事故隐患，经本单位组织评估后，填写煤矿重大事故隐患排查报告表，省直管煤矿（含比照）上报集团公司相关部门确认，地方煤矿和兼并重组煤矿上报所在县（市、区）煤炭管理部门确认。;下发挂牌督办通知书;编制上报重大隐患治理方案

各类主体企业和煤矿应按照挂牌督办通知的要求，在5个工作日内书面报告挂牌督办单位。;重大事故隐患整改延期申请

各类主体企业和煤矿因客观原因无法在规定的治理限期内完成重大事故隐患治理的，应当在治理期限届满前15个工作日向实施挂牌督办的单位提交重大事故隐患治理延期申请，挂牌督办单位应当自受理申请之日起10个工作日内对延期申请进行审核。;煤矿重大事故隐患验收申请报告;重大事故隐患验收销号

按照“谁挂牌、谁督办、谁验收”的原则，由各类主体企业和煤矿、县级以上煤炭管理部门、县级以上人民政府分别实施。;重大隐患挂牌督办流程;;三、“煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

（一）未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；

（二）未装备矿井安全监控系统和地面永久瓦斯抽采系统或者系统不能正常运行的；

（三）未进行区域或者工作面突出危险性预测的；

（四）未按规定采取防治突出措施的；

（五）未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验不达标仍然组织生产建设的；

（六）未采取安全防护措施的；

（七）使用架线式电机车的。;防治煤与瓦斯突出基本流程参考示意图;;;;开采保???层;;保护层开采;*;*;*;*;*;;*;穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯效果检验;*;无效区域;（一）在工作面进入该区域时，立即连续进行至少两次区域验证；

（二）工作面每推进10～50m（在地质构造复杂区域或采取了预抽煤层瓦斯区域防突措施以及其他必要情况时宜取小值）至少进行两次区域验证；

（三）在构造破坏带连续进行区域验证；

（四）在煤巷掘进工作面还应当至少打1个超前距不小于10m的超前钻孔或者采取超前物探措施，探测地质构造和观察突出预兆。;工作面突出预测;煤样;*;采煤工作面的突出危险性预测，可参照煤巷掘进工作面预测方法进行。但应沿采煤工作面每隔10～15m布置一个预测钻孔，深度5～10m，除此之外的各项操作等均与煤巷掘进工作面突出危险性预测相同。;*;2、立井揭煤工作面预抽瓦斯、排放钻孔防突措施;*;*;（三）采煤工作面的防突措施

可采用超前排放钻孔、预抽瓦斯、松动爆破、注水湿润煤体或其他经试验证实有效的防突措施。

采煤工作面浅孔注水湿润煤体措施可用于煤质较硬的突出煤层。注水孔间距根据实际情况确定，孔深不小于4m，向煤体注水压力不得低于8MPa。当发现水由煤壁或相邻注水钻孔中流出时，即可停止注水。;三、工作面防突措施效果检验

钻孔法防突措施效果检验时，分布在工作面各部位的检验钻孔应当布置于所在部位防突措施钻孔密度相对较小、孔间距相对较大的位置，并远离周围的各防突措施钻孔或尽可能与周围各防突措施钻孔保持等距离。在地质构造复杂地带应根据情况适当增加检验钻孔。

检查所实施的工作面防突措施是否达到了设计要求和满足有关的规章、标准等，并了解、收集工作面及实施措施的相关情况、突出预兆等(包括喷孔、卡钻等)，作为措施效果检验报告的内容之一，用于综合分析、判断;

各检验指标的测定情况及主要数据。;（一）石门（立、斜井）揭煤工作面措施效果检验方法

选择综合指标法、钻屑瓦斯解吸指标法或其他经试验证实有效的方法，但所有用钻孔方式检验的方法中检验孔数均不得少于5个，分别位于石门的上部、中部、下部和两侧。;（二）煤巷掘进工作面措施效果检验方法

参照煤巷掘进工作面突出危险性预测的方法和指标实施。检验孔应当不少于3个，深度应小于或等于防突措施钻孔。

当检验结果措施有效时，若检验孔与防突措施钻孔深度相等，则可在留足防突措施超前距（见本规定第六十条）并采取安全防护措施的条件下回采。当检验孔的深度小于防突措施钻孔时，则应在留足所需的防突措施超前距并同时保留有2m检验孔超前距的条件下，采取安全防护措施后实施掘进作业。

;（三）采煤工作面措施效果检验方法

参照采煤工作面突出危险性预测的方法和指标实施。但应当沿采煤工作面每隔10～15m布置一个检验钻