住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南(试行)》(摘要)——低影响开发雨水系统构建.docxVIP

标准与规范

编者按：从2015年起，中央财政拨专款支持改善城市生态环境的工程建设，系国家投资拉动经济发展的措施之一。住建部和水利部启动“海绵城市”建设试点计划，将为混凝土砌块(砖)行业带来发展机遇。在此，本刊选摘、刊载住建部2014年10月颁布《海绵城市建设技术指南(试行)》的相关内容，以方便读者快速解读。由于篇幅较长，分两期刊载。

在透水路面和透水停车场、城区下沉式绿地、城区雨水蓄储设施、城区水系生态改造等建设工程中，混凝土砌块(砖)类产品大有可为，并不仅仅选用路面砖和植草砖，而应清醒地认识到“海绵城市”带来市政等工程设计理念的改变，将会对混凝土路缘石、护坡(挡墙)砌块提出新的块型要求。本文所摘录内容，属于混凝土砌块(砖)生产企业，以及市政、园林和水务工程设计人员应知晓内容；红色标注字体，将对混凝土砌块(砖)行业直接产生影响的条文。

住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南(试行)》(摘要)

低影响开发雨水系统构建

前言

为贯彻落实习近平总书记讲话及中央城镇化工作会议精神，大力推进建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”,节约水资源，保护和改善城市生态环境，促进生态文明建设，……编制了本指南。

本指南提出了海绵城市建设—低影响开发雨水系统构建的基本原则，规划控制目标分解、落实及其构建技术框架，明确了城市规划、工程设计、建设、维护及管理过程中低影响开发雨水系统构建的内容、要求和方法，并提供了我国部分实践案例。

本指南的主要内容包括总则、海绵城市与低影响开发雨水系统、规划、设计、工程建设和维护管理，共六章。

第一章总则

1编制目的

本指南旨在指导各地新型城镇化建设过程中，推广和应用低影响开发建设模式，加大城市径流雨水源头减排的刚性约束，优先利用自然排水系统，建设生态排水设施，充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，使城市开发建设后的水文特征接近开发前，有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境，为

建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市提供重要保障。

2适用范围

……适用于以下三个方面：一是指导海绵城市建设各层级规划编制过程中低影响开发内容的落实；二

是指导新建、改建、扩建项目配套建设低影响开发设施的设计、实施与维护管理；三是指导城市规划、排水、道路交通、园林等有关部门指导和监督海绵城市建设有关工作。

3基本原则

海绵城市建设低影响开发雨水系统构建的基本原则是规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设。

生态优先城市规划中应科学划定蓝线和绿线。城市开发建设应保护河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，优先利用自然排水系统与低影响开发设施，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化和可持续水循环，提高水生态系统的自然修复能力，维护城市良好的生态功能。

因地制宜各地应根据本地自然地理条件、水文地质特点、水资源禀赋状况、降雨规律、水环境保护与内涝防治要求等，合理确定低影响开发控制目标与指标，科学规划布局和选用下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、透水铺装、多功能调蓄等低影响开发设施及其组合系统。

第二章海绵城市与低影响开发雨水系统

1.海绵城市

……。建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市是生态文明建设的重要内容，是实现城镇化和环境资源协调发展的重要体现，也是今后我国城市建设的重大任务。

顾名思义，海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的

建筑砌块与砌块建筑2015/1

.45.

住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南(试行)》(摘要)

“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。……

海绵城市的建设途径主要有以下几方面，一是对城市原有生态系统的保护。最大限度地保护原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，留有足够涵养水源、应对较大强度降雨的林地、草地、湖泊、湿地，维持城市开发前的自然水文特征，这是海绵城市建设的基本要求；二是生态恢复和修复。对传统粗放式城市建设模式下，已经受到破坏的水体和其他自然环境，运用生态的手段进行恢复和修复，并维持一定比例的生态空间；三是低影响开发。按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，合理控制开发强度，在城市中保留足够的生态用地，控制城市不透水面积比例，最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏，同时，根据需求适当开挖河湖沟渠、增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化。

海绵城市一低影响开发雨水系统构建

城市人民政府

责任主体

园林交通项目业主规划排水

园林交通项目业主

2.低影响开发