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2024年开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理总结汇报

2024年，在国家卫生健康委等多部门的统一部署和指导下，各地积极开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作。本次专项治理工作聚焦医药购销和医疗服务全链条的关键环节和突出问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以维护人民群众健康权益为出发点和落脚点，取得了阶段性成效。现将相关工作开展情况总结汇报如下：

工作开展背景与目标

医药卫生事业关系人民群众的健康和福祉，医药购销和医疗服务中的不正之风严重损害了群众利益，影响了医疗行业的公信力和形象。为深入贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，净化医药行业生态，维护群众切身利益，国家决定开展此次专项治理工作。

本次专项治理工作的目标是全面排查医药购销和医疗服务中的不正之风问题，严肃查处一批违规违纪案件，建立健全长效监管机制，规范医药市场秩序和医疗服务行为，营造风清气正的行业环境，推动医药卫生事业健康发展。

组织领导与工作机制

为确保专项治理工作的顺利开展，国家层面成立了由卫生健康委、医保局、市场监管总局、公安部等多部门组成的专项治理工作领导小组，明确各部门职责分工，加强统筹协调和指导监督。各地也相应成立了工作专班，制定具体实施方案，层层压实责任。

建立了多部门协作联动机制，加强信息共享、线索移送和联合执法。卫生健康部门负责对医疗机构及其从业人员的监管，医保部门负责医保基金的监管和使用情况的检查，市场监管部门负责对药品、医疗器械生产经营企业的监管，公安部门负责对涉嫌违法犯罪行为的打击。同时，畅通投诉举报渠道，设立专门的举报电话和邮箱，广泛收集问题线索。

工作开展情况

宣传动员与学习教育

各地通过多种形式广泛宣传专项治理工作的重要意义和工作要求，营造浓厚的舆论氛围。组织医疗机构和医药企业开展专题培训和学习活动，深入学习相关法律法规和政策文件，提高从业人员的法律意识和廉洁自律意识。

例如，某省卫生健康委组织全省医疗机构负责人和医务人员开展了专题培训，邀请专家对《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规进行解读，同时结合典型案例进行警示教育。各医疗机构也通过内部会议、专题讲座等形式，组织医务人员学习行业纪律和职业道德规范，引导他们自觉抵制不正之风。

全面排查与自查自纠

各地医疗机构和医药企业按照专项治理工作要求，开展了全面的自查自纠工作。医疗机构重点排查了医疗服务中的过度检查、过度治疗、不合理用药、收受回扣等问题；医药企业重点排查了药品、医疗器械购销过程中的商业贿赂、虚开发票、价格欺诈等问题。

在排查过程中，各地采取了多种方式。一方面，医疗机构通过内部审计、病历点评、处方审核等方式，对医疗服务行为进行全面梳理；医药企业通过自查财务账目、销售记录等方式，对购销行为进行深入排查。另一方面，各地还组织开展了专项检查，对部分医疗机构和医药企业进行了重点抽查。

例如，某市卫生健康委组织了多个检查组，对全市二级以上医疗机构进行了专项检查。检查组通过查阅病历、财务账目、药品采购记录等资料，走访患者和医务人员，发现了部分医疗机构存在过度检查、不合理用药等问题，并及时下达了整改通知书。

线索核查与案件查办

各地对收集到的问题线索进行了认真梳理和分析，建立了线索台账，明确核查责任人和核查时限。对涉嫌违规违纪的线索，及时组织力量进行核查；对涉嫌违法犯罪的线索，及时移送司法机关处理。

在案件查办过程中，各地坚持依法依规、严肃查处的原则，做到有案必查、查案必果。对查实的违规违纪行为，依法依规给予相应的处罚；对涉嫌犯罪的人员，依法追究刑事责任。

例如，某省在专项治理工作中，查处了一起医药企业向医疗机构工作人员行贿的案件。该医药企业为推销其药品，向多家医疗机构的医生、药剂科主任等人员行贿，涉案金额达数百万元。当地司法机关依法对该企业负责人和相关行贿人员进行了刑事处罚，同时卫生健康部门对收受回扣的医务人员进行了严肃处理，吊销了部分人员的执业证书。

重点领域与关键环节整治

1.药品和医疗器械采购环节

加强对药品和医疗器械集中采购工作的监管，规范采购流程，防止围标串标、恶意低价中标等问题。建立健全药品和医疗器械采购信用评价制度，对存在不良信用记录的企业，限制其参与采购活动。

例如，某省医保局建立了药品和医疗器械采购信用评价平台，对企业的产品质量、价格、供应及时性等方面进行评价。对评价结果较差的企业，采取限制挂网采购、取消中标资格等措施，促使企业规范经营行为。

2.医疗服务收费环节

加强对医疗机构医疗服务收费的监管，规范收费项目和标准，坚决制止乱收费、分解收费、重复收费等问题。建立健全医疗服务收费公示制度，提高收费透明度，接受社会监督。

例如，某市卫生健康委组织开展