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高等学校财务管理制度

第一章总则

第一条、为了规范学校财务行为，保证会计资料真实、完,

加强经济管理和财务管理，提高经济效益和资金使用效益，促进学校

各项事业的发展，根据《中华人民共和国会计法》《事业单位财务规

则》和《高等学校财务制度》（财教[20XX]XX号）及国家有关规定,

结合学校实际情况，特制定本制度。

第二条、本制度适用于XX大学及其下属各单位。

第三条、财务管理的原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财

务规章制度；坚持收支平衡、量入为出”的方.针；正确处理事业发

展需要和资金供给的关系。

第四条、财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，有效控制

预算执行，完、准确编制学校决算，真实反映学校的财务状况；依

法多渠道筹集资金，努力节约支出；建立健全学校财务制度，加强经

济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，真实完

地反映资产使用状况，合理配置和有效利用资产，防止资产流失;

加强对经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

第二章财务管理体制

第五条、财务工作实行“统一领导、集中核算、分级管理”的财

务管理体制。

第六条、财务工作实行校长负责制，分管财务工作的副校长协助

校长全面管理学校的财务工作。

第七条、财务处作为学校的一级财务机构，在校长和分管校长的

领导下，统一管理学校的各项财务工作。

第八条、学校实行会计委派制，向校内财务机构部署财务人员。

校内后勤集团等非独立法人单位因业务需要所设的财务机构为学校

的二级财务机构。二级财务机构必须遵守和执行学校统一制定的财务

规章制度，并接受校财务处的统一领导、监督和检查。

第九条、财务机构配备专职财会人员，财会人员需具备与其工作

岗位相适应的资格和能力。财会人员的调入、调出、专业技术职务评

聘以及校内二级财务机构负责人的任免、调动或者撤换，由财务处会

同有关部门办理。

第三章预算管理

第十条、学校预算根据学校的事业发展目标和计划编制，包括年

度财务收入预算和支出预算。预算由校级预算和校内所属各级预算组

成，经学校XX常委会审议通过，由校长负责实施，并上报教育部。

第十一条、预算编制的原则是：量入出、收支平衡。收入预算

编制应积极稳妥；支出预算编制应统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。

第十二条、预算实行“两上两下”的编制方法，年度预算在以前

年度预算执行情况的基础上，根据当年事业发展计划和任务、结合当

年上级下达的预算额度、收支增减因素以及财力的可能进行编制，不

编制赤字预算。

第十三条、各二级单位在当年年底前将下年度财务预算报财务处。

第十四条、预算经学校领导通过确定，不得随意调整。涉及学校

重大的战略决策调整或新增重大建设项目需要调整校级预算时，由学

校XX常委会讨论决定。

第十五、条学校决算由财务处按照教育部、财政部的编审要求进

行编制，上报教育部。财务处负责加强决算的审核和分析，保证决算

数据的真实、准确，规范决算管理工作。

第四章收入管理

第十六条、收入是学校开展教学、科研及其他业务活动，依法

取得的通过各种形式、渠道取得的非偿还性资金。学校收入包括：

1•财政补助收入，即学校从财政部门取得的各类财政拨款。具体

包括：教育经费拨款，科研经费拨款和其他经费拨款。财政补助收入

的取得，需遵照国家有关管理的规定，进行管理和安排。

2.事业收入，即学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。

具体包括教育事业收入和科研事业收入。

教育事业收入，即学校开展教学及其辅助活动所取得的收入，包

括：通过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的学费、住宿费、

委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入。按照国家规

定应上缴国库或者财政专户的资金，不计入教育事业收入；从财政专

户核拨给学校