TCASMES-零工经济企业高质量发展服务规范.pdf

《零工经济企业高质量发展服务规范》团体标准

（征求意见稿）编制说明

中国中⼩企业协会下达的2023年团体标准修订编制计划，将《零⼯经济企

业⾼质量发展服务规范》列为标准编制项⽬，并于2023年5⽉8⽇在全国团体

标准信息平台上进⾏了⽴项公告。

责任单位、起草单位为中国中⼩企业协会零⼯经济专业委员会。参与起草单

位有⾝边云（北京）信息服务有限公司、北京新税科技有限公司、杭州熵减科技

有限公司等

零⼯经济服务商⾼质量发展服务规范、零⼯经济企业⾼质量发展服务规范共

两项团体标准，本征求意见稿为第⼀项。

1、项⽬必要性

在我国，零⼯经济和灵活⽤⼯模式正在迅速发展，然⽽，这种新的就业形态

也带来了⼀系列新的风险和挑战。2022年10⽉，党的⼆⼗⼤报告明确提出，“完

善促进创业带动就业的保障制度，⽀持和规范发展新就业形态。健全劳动法律法

规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新

就业形态劳动者权益保障。”这表明，国家已经看到了零⼯经济模式的重要性和

存在的问题，有必要制定相应的规范来规范和引导这个⾏业的健康发展。此外，

2020年，国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于⽀持多渠道灵共享经济灵活⽤

⼯服务平台业务风险管理规范⼯的意见》也进⼀步证明了这⼀点。

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随着零⼯经济的快速发展，政府部门对于零⼯经济服务商和零⼯经济企业的

监管需求也⽇益增强。税务、⼈社等相关监管部门都对这⽅⾯的业务管理提出了

明确的要求。本规范的编制，正是为了积极响应这些监管需求，为⾏业⾼质量发

展提供统⼀的标准。

随着⾏业的快速发展，零⼯经济服务商和零⼯经济企业的管理成本和管理难

度也在不断增加。如何有效地进⾏统⼀管理，提升⾏业发展⽔平，实现质效并重

的⾼质量发展效果，已经成为⾏业发展的重要课题。本规范的编制，就是为了满

⾜这⼀迫切需求，提供⾏业标准和指导。

零⼯经济⾏业的管理⽔平和服务质量，直接关系到平台的稳定运⾏和健康发

展。本规范的编制，就是为了帮助零⼯经济⾏业提升管理⽔平，提⾼管理效率，

从⽽保障业务的稳定运⾏和健康发展。

总的来说，本规范的编制⼯作，是在当前零⼯经济快速发展的背景下，为了

满⾜业务管理⽔平提升和效率提升的迫切需求，以及响应政府部门的监管要求，

⽽进⾏的重要⼯作。本规范的编制，将有助于推动⾏业的健康发展，保障平台的

稳定运⾏。

2、项⽬意义

通过《零⼯经济企业⾼质量发展服务规范》的制定，进⼀步制定和优化评定

⽅法、制定零⼯经济企业服务要求和规范，不仅可以规范和引导零⼯经济服务商

的运营，更可以为零⼯经济⾏业提供参考，帮助⾏业更好的提升整体的服务⽔平

和管理效率。促进零⼯经济服务商⾛向专业化、精细化、特⾊化、新颖化，最终

造就⼀个服务质量⾼、效益良好、充满活⼒的企业群体。

3、应⽤前景

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⼀旦制定并实施了这个规范，它将为零⼯经济企业提供⼀个明确的⾏业标准

和操作指南，帮助他们更好地改善管理⽔平，提⾼服务质量，提升⽤户满意度。

同时，这个规范也将为整体⾏业提供⼀个参考，帮助监管机构、零⼯经济服务商

和零⼯⼈员等更好的认识这个新兴⾏业，保障客户的使⽤体验和零⼯⼈员的劳动

权益，促进整个⾏业的健康有序发展。

中国中⼩企业协会在零⼯经济标准⽅⾯进⾏了长期的实践。2023年4⽉，协

会与⾝边云（北京）信息服务有限公司成⽴了零⼯经济专业委员会，在对国家和

各省市政策研读，近20家企业调研的基础上，形成了初步的零⼯经济企业⾼质

量发展服务规范。

2023年5⽉，协会设⽴零⼯经济标准专项⼯作组，正式开始编写零⼯经济标

准⼯作。2023年5⽉12⽇，举办标准⽴项评估会。会上对现有的零⼯经济⾏业

情况进⾏了全⾯的调研和分析。⼯作组组织了多次会议，邀请了⾏业专家、企业

代表以及相关政府部门的代表参与讨论，对零⼯经济服务商和零⼯经济企业如何

进⾏⾼质量发展及提升服务⽔平进