2024高考历史一轮复习专题一古代中国的政治制度第3讲君主专制政体的演进与强化学案人民版.docVIP

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第3讲君主专制政体的演进与强化

eq\a\vs4\al(学问点一法令出一)

1．创立：嬴政起先采纳“皇帝”称号，确立了“皇帝”制度。

2．特点

(1)皇帝有天下独尊的地位，集行政权、司法权、军事指挥权于一身。

(2)国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志。

(3)具有独断性、随意性。

3．影响：影响国家重要的政治决策；都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。

eq\a\vs4\al(学问点二君权和相权)

1．调整缘由

(1)防范宰相擅权。

(2)加强统治，提高行政效率。

(3)弥补政事繁多而宰相才能不足的缺陷。

2．调整措施

(1)西汉：汉武帝频繁更换丞相，打击相权。组成“中朝”参与决策，削减“外朝”势力。

(2)唐代

①中心设中书省、门下省和尚书省，唐初三省最高长官都是宰相。

②设政事堂作为三省宰相共同议定军国大政的场所，后来凡参与政事堂会议的其他官员的身份也等同于宰相，相权有所分散。

(3)宋代：增设“参知政事”、枢密院、三司使分散宰相权力。

3．结果：君权逐步加强，相权被分散和减弱。

eq\a\vs4\al(学问点三中国古代王朝的监察体制)

1．演化

秦代

在中心政府和郡一级的行政机关内，分别设御史大夫和监御史负责监察

汉代

①地方：全国划分为十三个监察区域，称十三州部，每州部设刺史一人，以监察地方政治。

②中心：御史大夫主管的机关是当时最主要的监察机构

发展

汉代以后历朝都有监察机构的设置，如唐代设御史台、宋代设提点刑狱司、元代设御史台等

2.评价

(1)主动：确定程度上有利于监督官员规范执政，防止贪污腐败。

(2)局限：专制制度确定了监察制度效能有限。

eq\a\vs4\al(学问点四选官制度的历史变更)

1．世官制：官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟继承。

2．察举制

(1)实施：汉武帝曾下诏策试贤良；魏晋南北朝时期以九品官人法为基础选官。

(2)评价：从考选方式和程序上，都体现出封闭性的特征，其形式都是以官举士，权操于上。

3．科举制

(1)实施：隋朝创立，唐代完善，明清时期演化为八股取士。

(2)实质：一种将学问分子引入统治集团，且被最高掌权者限制的制度。

(3)评价：破除了世家大族垄断官场的情形；保证了专制政府行政人员的来源和文化素养，提高了行政效率；有益于社会重学风气的形成，确定程度上有利于社会的公允公正；明清八股取士，压抑学问分子的进取精神和创建意识，阻碍着人们思想和文化的进步。

eq\a\vs4\al(学问点五行省的设置)

1．历代行政区划

(1)秦汉：秦郡县两级，汉在郡之上又设置了州。

(2)唐代：实行道、州、县三级。

(3)宋代：实行路、州、县三级。

2．元代行省的设置

(1)创立：元代创立的以行中书省作为地方常设行政机构的制度。

(2)内容

①全国分设十个行中书省，另有中书省直辖的“腹里”，宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区。行省以下的行政区划，依次为路、府、州、县。

②各行省的重大民政事务必需呈报中书省，军政要务需呈报枢密院。

③中心以监察机构对行省官员进行监督，同时还实行省官互迁等形式加以限制。

(3)影响：便利了中心对地方的管理，对于加强中心集权，特殊是调整好中心和地方的关系具有重要的意义；这一制度为明清所沿用，成为我国省制的开端。

【重要观点】

三省六部制“民主色调”的本质

所谓的“民主”是指三省之间分工明确、相互牵制，以防止大臣专权，且唐太宗鉴于隋亡的教训，擅长纳谏，增加了这一制度的“民主色调”。但从本质上看，这一制度仍是君主专制制度的一部分，是为了加强君主专制。

【链接统编】士族门阀制度

士族门阀制度，萌芽于东汉后期，形成、盛行于魏晋南北朝时期，南北朝后期起先衰落，随着隋唐科举制的推行渐渐退出历史舞台。士族门阀制度是魏晋南北朝九品中正选官用人制度的主要依据。九品中正制最大的特征是按门第凹凸、血缘选拔任用官吏，世袭传承。

【重点归纳】科举制的特点

(1)选官标准客观：以学识和考试成果作为标准选拔人才。

(2)方式公允：以严格的考试作为选官方式。

(3)范围广泛：不论贫富贵贱，皆可参与。

(4)持续时间长：从隋朝起先，到1905年被正式废除。

【重要观点】郡国并行制的合理性

西汉初推行的封国制导致了后来的王国问题，严峻威逼中心集权，但它的实行有确定的合理性。汉初诸吕叛乱时，郡县官吏消极观望，是齐王刘襄、琅邪王刘泽等刘氏子弟发兵讨伐，一举诛灭了诸吕，维护了刘氏统一政权，这表明汉初封国制度有利于稳定政治局势。此外，郡国并行制也有利于汉初的经济复原。

【重要概念】山川形便与犬牙交织

(1)山川形便：秦汉以来，地方行政区划大体依山川地形的自然界线或历史传统等因素来确定。政区的自然属性与经济、文化一体化趋势较强，但极易产生割据局面。