第二章矿产资源法与煤炭法.pptx

煤矿安全生产法律法规;第一节矿产资源法;第一节矿产资源法;（一）登记;（二）开采审批;二、矿产资源勘查的登记和开采的审批;二、矿产资源勘查的登记和开采的审批;二、矿产资源勘查的登记和开采的审批;区域地质调查

区域地质调查按照国家统一规划进行。区域地质调查的报告和图件按照国家规定验收，提供有关部门使用。;矿产资源普查

在完成主要矿种普查任务的同时，应当对工作区内包括共生或者伴生矿产的成矿地质条件和矿床工业远景作出初步综合评价。

;矿床勘探

必须对矿区内具有工业价值的共生和伴生矿产进行综合评价，并计算其储量。未作综合评价的勘探报告不予批准。但是，国务院计划部门另有规定的矿床勘探项目除外。

;合理开采

综合开采

安全、环保与节约用地

禁采区

;合理开采

开采矿产资源，必须采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺。矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应当达到设计要求。;综合开采

在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生和伴生矿产应当统一规划，综合开采，综合利用，防止浪费；对暂时不能综合开采或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产以及含有有用组分的尾矿，应当采取有效的保护措施，防止损失破坏。

;安全、环保与节约用地

必须遵守国家劳动安全卫生规定，具备保障安全生产的必要条件。必须遵守有关环境保护的法律规定，防止污染环境。应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。;禁采区

非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在下列地区开采矿产资源

（1）港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；

（2）重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内；;（3）铁路、重要公路两侧一定距离以内；

（4）重要河流、堤坝两侧一定距离以内；

（5）国家划定的自然保护区、重要风景区、国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；

（6）国家规定不得开采矿产资源的其他地区。;国家对集体矿山企业和个体采矿实行积???扶持，合理规划，正确引导，加强管理的方针，鼓励集体矿山企业开采国家指定范围内的矿产资源，允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料以及生活自用采挖少量矿产。

;矿产资源管理的内容：主要是勘查和采矿的登记管理，矿区范围的核定和划定，矿产资源勘查和开采活动的监督管理。

矿产资源管理的主体：国务院地质主管部门主管，国务院其他主管部门协助。

;未取得采矿许可证擅自采矿的法律责任

超越批准开采范围采矿的法律责任

非法转让矿产资源的法律责任

采取破坏性开采方法的法律责任

以暴力、威胁方法阻止国家工作人员依法执行职务的法律责任;煤炭法是指调整在勘探、开采、利用、保护和管理煤炭资源过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。

;煤炭法第七条明确规定：

煤矿企业必须坚持安全第一，预防为主的安全生产方针。

;国家依法保护煤炭资源，禁止任何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。开发利用煤炭资源，应当遵守有关环境保护的法律、法规，防治污染和其他公害，保护生态环境

;国家依法保护煤炭资源，禁止任何乱来、滥挖破坏煤炭资源的行为。开发利用煤炭资源．应当遵守有关环境保护的法律、法规，防治污染和其他公害，保护生态环境。

;国务院煤炭管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源，组织编制和实施煤炭生产开发规划。省、自治区、直辖市人民政府煤炭管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源，组织编制和实施本地区煤炭生产开发现划，并报国务院煤炭管理部门备案。煤炭生产开发规划应当根据国民经济社会发展的需要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。;开办煤矿企业的条件（六个）

（一）有煤矿建设项目可行性研究报告或者开采方案；

（二）有计划开采的矿区范围、开采范围和资源综合利用方案；

（三）有开采所需的地质、测量、水文资料和其他资料；

（四）有符合煤矿安全生产和环境保护要求的矿山设计；

（五）有合理的煤矿矿井生产规模和与其相适应的资金、设备和技术人员；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。;开办煤矿企业的程序（三阶段）

申请：向煤炭管理部门申请

审批：有关部门审查批准

领证：颁发采矿许可证;环境保护设施“四同时”

煤矿建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。;煤炭生产许可证制度是保障煤矿安全生产的最重要制度之一。在中华人民共和国境内开采煤炭资源的煤矿企业，必须依法获取煤炭生产许可证。

;特殊或稀缺煤种实行保护开采

遵守开采规程，提高回采率

煤炭产品质量的监督与监察

煤炭开采绝对禁止的行为

产生损害的法