新时代开发区招商引资中的政府行为研究——以山西省Y开发区为例.pdf

中文摘要

招商引资是我国改革开放40多年来形成的重要经验之一，已经成为世界各国，

尤其是发展中国家的认可。各级地方政府，纷纷以招商引资为抓手，努力促进本地

区经济发展，取得了明显的成效。回顾40多年来的发展历程，招商引资经历了由外

资主导到内外资并重，再到当前的“双招双引”的演变。当前，中国特色社会主义

进入新时代，中国式现代化道路、高质量发展、新质生产力等相继成为经济建设的

主题词，这也意味着，招商引资需要与时俱进，从模式、内容、方式、路径等各个

方面革故鼎新，创新发展，以适应新发展的需要。

Y开发区作为山西省改革开放和经济发展的重要平台，其政府在招商引资中扮

演着核心角色。随着经济进入新常态，Y开发区政府面临着提升招商引资质量和效

率的挑战。本研究通过综合分析Y开发区政府在招商引资中的履职情况，旨在识别

存在的问题，并提出切实可行的优化建议，以促进区域经济的高质量发展。本研究

采用文献分析、案例研究、访谈和问卷调查等方法，本研究深入了解了Y开发区政

府在招商引资过程中的行为表现及其效果。研究发现，尽管Y开发区政府在政策制

定、服务提供和基础设施建设等方面取得了一定成效，但仍存在招商活动缺乏灵活

性、创新特色化不足、执行力度不强、人才队伍建设滞后以及产业集聚效应不明显

等问题。这些问题的成因复杂，涉及决策层级、市场调研、制度建设、人才培养等

多个方面。

本研究聚焦于新时代开发区政府在招商引资过程中的行为表现及其效果，同时

以山西省Y开发区为例进行分析，旨在评估政府职能的履行情况，本研究提出了一

系列优化建议。建议Y开发区政府建立快速决策通道，简化审批流程，提高信息共

享效率，引入灵活的调整机制，以增强招商活动的灵活性和响应速度。其次，推动

政府与外部专家合作，探索市场新趋势，制定差异化的招商策略，以提升招商活动

的创新性和竞争力。建立有效的执行考核机制，明确责任和绩效评估标准，加强监

督力度，确保招商计划的顺利实施。最后，加强人才队伍建设，提升人才队伍的专

业化水平，加强行业交流与知识共享，提高招商工作效率和质量。通过这些措施的

实施，Y开发区政府有望构建一个更加灵活、创新和高效的招商引资体系，进一步

提升招商引资的质量和效率，促进区域经济的高质量发展。

关键词：开发区；政府行为；招商引资；政府职能

I

目录

中文摘要I

ABSTRACTII

引言1

第一章相关概念及理论分析10

1.1相关概念10

1.1.1招商引资10

1.1.2政府职能10

1.2理论基础11

1.2.1服务型政府理论11

1.2.2NPM12

新公共管理（）理论

Y13

第二章开发区在招商引资中政府行为与履职情况

2.1Y开发区政府招商引资行为满意度调查13

2.1.1问卷设计与研究对象13

2.1.2调查结果分析13

2.1.3数据分析15

2.1.4内容分析15

2.2Y开发区政府在招商引资中的主要行为与定位15

2.2.1政策的制定与执行16

2.2.2政府对营商环境的履职情况17

2.3Y区政府对维护经济秩序稳定的履职情况19

2.4Y开发区政府在公共基础设施提升方面的履职情况20

2.5Y开发区政府在服务水平提升方面的履职情况21

2.6小结23

第三章Y开发区政府招商引资的突出特点24

3.1新兴产业的引进和培育24

3.2传统产业的升级换代25

3.3引进国内外先进技术和优质资源26

3.4加强自主创新，加快产业深度融合26

3.5Y开发区政府采