DB36T-农业用水定额编制说明.docx

《农业用水定额》地方标准编制说明

工作简况

(一)任务来源

2022年12月28日，由江西省灌溉试验中心站申请地方标准的立项，根据江西省市场监督管理局下达的2022年度江西省地方标准制修订项目计划，批准《农业用水定额》地方标准的修订。

(二)起草单位

起草单位：江西省灌溉试验中心站

(三)主要起草人

姓名

性别

职务/职称

工作单位

任务分工

靳伟荣

男

副总经理/高级工程师

江西省灌溉试验中心站

项目负责人

刘博懿

男

工程师

江西省灌溉试验中心站

组织实施

谢亨旺

男

常务副站长/教授级高级工程师

江西省灌溉试验中心站

项目管理

辛成勇

男

工程师

江西省灌溉试验中心站

数据分析

王少华

男

高级工程师

江西省灌溉试验中心站

后勤保障

才硕

男

副站长/教授级高级工程师

江西省灌溉试验中心站

组织协调

邓海龙

男

副总经理/教授级高级工程师

江西省灌溉试验中心站

技术指导

喻宏磊

男

工程师

江西省灌溉试验中心站

数据分析

王超群

男

工程师

江西省灌溉试验中心站

数据分析

修订标准的必要性和意义

长期以来，农业灌溉作为用水大户，在我国及我省总用水量中占据着较大的比例。农业灌溉用水普遍存在水资源有效利用程度偏低的问题，农业灌溉用水具有很大的节水潜力。编制农业灌溉用水定额，对于提高农业用水效率，建设节水型社会，促进农村经济社会发展具有积极意义。

我省现行的《江西省农业用水定额》（DB36T619-2017），自2018年3月1日实施至今，被全省各市县各领域广泛用于涉水规划的编制、取水许可管理、水资源论证、工程项目设计、下达取（用）水计划、用水及节水管理等实际工作中，有力支撑了用水总量和用水强度双控制度的落实落地，进一步提升了农业灌溉用水效率。随着经济社会的快速发展和农业灌溉节水工艺技术的不断更新与改进，灌溉用水条件发生了较大的变化，本定额标准规定内容存在一定的不适用和不切合现状实际的情况，按照用水定额5年修订一次的要求，适时启动修订工作。

主要起草过程

受省水利厅委托，江西省灌溉试验中心站作为农业用水定额修订工作的技术支撑单位，负责江西省农业用水定额的修订工作，具体负责基础资料收集、校核、典型调查及定额修订工作。各设区市、县（区）水利（务）局负责本地区基础数据调查和汇总工作，配合技术支撑单位做好典型调查和重点测定工作，省灌溉试验中心站负责全省资料汇总、测算分析和整编；省节水办、省水利厅水资源处、省水利厅农水处为定额修订工作的组织协调部门。

江西省农业用水定额的修订工作，是在省水利厅水资源处有关领导和专家指导下进行的。为做好江西省农业灌溉用水定额的修订工作，江西省灌溉试验中心站成立了技术工作组，负责定额修订的用水调查分析和成果编制工作。技术工作组以《灌溉用水定额编制导则》(GB/T29404-2012)为指导，在全省不同分区选取典型县、典型灌区和典型单元，对不同作物及灌溉方式下农业灌溉用水情况进行调查测定，同时，选取我省主要作物开展灌溉试验研究，系统整编近年来灌溉试验资料。以灌溉水可利用量为控制条件，以典型调查为基础，调查现状亩均灌溉用水量，以灌溉试验、分析计算进行校核，通过全省农田灌溉可供水和用水进行平衡分析，确定我省农业用水定额标准。

修订标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

（一）依据的法律、法规、规定及相关标准

本次全省农业灌溉用水定额修订将根据我省实际情况，以2017年正式批准实施的《江西省农业灌溉用水定额》（DB36/T619—2017）为基础，针对定额颁布实施以来的农业种植结构和品种、种植方式、节水灌溉方式等发生变化情况，在全省不同分区选取典型区域，对农业灌溉用水进行调查测定；同时，选取我省主要作物开展灌溉试验研究。通过调查测定、试验研究和综合分析，最终确定我省农业灌溉用水定额标准，为我省实行最严格的水资源管理制度提供技术支持，为推进节水型社会建设提供参照标准。本次农业灌溉用水定额标准修订主要依据有：

（1）中华人民共和国水法（2002年）；

（2）取水许可和水资源费征收管理条例(中华人民共和国国务院令第460号，2006年)；

（3）《江西省水资源条例》（2016年）

（4）《江西省农业灌溉用水定额》（DB36/T619-2017）；

（5）《灌溉用水定额编制导则》（GB/T29404-2012）；

（6）《灌溉与排水工程设计标准》（GB50288-2018）；

（7）《灌溉试验规范》（SL13-2015）；

（8）江西省水稻灌溉用水定额等值线图研究成果报告(江西省灌溉试验中心站2013年）；

（9）江西省统计年鉴（2021年）；

（10）江西省水资源公报（2020年）；

（11）江西水利统计年鉴（2020年）；

（12）江西省农田灌溉用水有效利用系数测算分析成果报告（