完善现代市场体系.pptVIP

03市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主义大量存在；02生产要素市场发展滞后，要素闲置和大量有效需求得不到满足并存；01市场秩序不规范，以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在；04市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整，等等。我国市场体系存在的问题0102——统一开放、竞争有序什么是“现代市场体系”《决定》：“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。”为什么“加快”完善？加快完善现代市场体系现代市场体系

——统一开放、竞争有序“必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。”——《决定》深化经济体制改革

完善现代市场体系吉林省委党校王雪雁新的“改革盛宴”主题全面重点突出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》改革地位“经济体制改革是全面深化改革的重点”改革核心“核心问题是处理好政府和市场的关系”改革目标“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”改革任务“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展”关于经济体制改革经济体制改革是全面改革的重点01经济体制改革的核心是处理政府与市场的关系02经济体制改革的战略部署——完善现代市场体系03内容提要一、经济体制改革是全面改革的重点一、全面深化改革的重大意义和指导思想?二、坚持和完善基本经济制度?三、加快完善现代市场体系?四、加快转变政府职能五、深化财税体制改革六、健全城乡发展一体化体制机制?七、构建开放型经济新体制八、加强社会主义民主政治制度建设九、推进法治中国建设?十、强化权力运行制约和监督体系?十一、推进文化体制机制创新十二、推进社会事业改革创新十三、创新社会治理体制?十四、加快生态文明制度建设十五、深化国防和军队改革?十六、加强和改善党对全面深化改革的领导?经济体制改革是全面深化改革的重点全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要突出重点，统筹谋划，协同推进。《决定》指出“经济体制改革是全面深化改革的重点”。这次全面深化改革方案重点仍在经济领域，经济体制改革是全面深化改革的重中之重。1以经济建设为中心只有完善经济基础，才能更好地拉动上层建筑和各个领域的改革经济体制改革的成效越大，对其他领域的牵引作用也越大发挥经济体制改革的牵引作用虽然全会主题是全面深化改革，但坚持问题导向原则当前我国存在的最突出最根本问题还是发展问题只有加快经济领域改革才能释放更多发展动力解决我国发展面临的主要问题2经济体制改革为什么是重点？二、经济体制改革的核心是

处理政府与市场的关系政府与市场是资源配置的两种手段资源稀缺性资源配置处理政府和市场关系，就是处理在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用中国经济“增长奇迹”中国经济“增长之谜”从经济增长三驾马车看，拉动中国经济高速增长的是投资这驾马车从经济增长的行为主体看，政府是推动经济增长的重要主体中国政府主导型经济采取的特殊形式是地方政府主导型经济“成也萧何败也萧何”（二）我国政府主导型经济我国经济增长速度回落2011年（经济增长9.2%）一季度增长9.7%二季度增长9.5%三季度增长9.1%四季度增长8.9%2012年（经济增长7.8%）一季度增长8.1%二季度增长7.6%三季度增长7.4%四季度增长7.9%2013年（前三季度增长7.7%）一季度增长7.7%二季度增长7.5%三季度增长7.8%问题一：投资效率低下问题二：投资质量不高豆腐渣工程问题之三：产能过剩工业全行业产能利用率不到80%问题之四：地方债高企根据国家审计署审计，2010年末中国的地方债务余额是10.7万亿元中国审计署发布的报告显示，截至2012年底，抽查的36个地方政府本级政府性债务余额38,475.81亿元，比2010年增长12.94%清华报告:地方债余额超19万亿1年利息近万亿专家估计：中国地方债规模约15万亿至20万亿3214背景：70年代“滞涨”01理论：经济自由主义取代国家干预主义02西方政府实践——英国“撒切尔主义”——美国“里根经济学”03（三）国际经验借鉴和启示西方新自由主义经济学（弗里德曼）01保证国家安全维护社会公正弥补市