煤矿作业规程和安全技术措施编制、审批、贯彻、实施管理制度.docx

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作业规程和安全技术措施编制、审批、贯彻、

实施管理制度

为了加强矿井技术管理水平，进一步规范矿井作业规程、安全技术措施的编制审批程序，根据《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法(试行)》《煤矿安全规程》等相关技术规范，结合矿井实际情况，制定本制度。

一、管理原则

1.作业规程、操作规程、安全技术措施必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

2.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极推广采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。

3.单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程；一变化一措施”的原则编制作业规程，不得沿用、套用作业规程，严禁无规程、无措施组织施工。

4.作业规程、操作规程、安全技术措施，由总工程师负责，各相关业务部室具体落实作业规程、操作规程、安全技术措施的编制、审批、管理等各个环节的工作。

5.严格落实“八定”措施(定采掘头面数、定检维修作业点、定工作内容、定工作量、定入井人数、定组织方式、定安全规程措施、定安全管理责任)。

二、作业规程、安全技术措施的编制

1.编制作业规程、安全技术措施由主管业务科室根据工作衔接安排或工作计划提前一个月下达《规程编制通知单》(通知单必须明确计划开工时间)。

2.技术人员接到《规程编制通知单》后，在编制作业规程和安全技术措施之前，技术员应对开工地点及邻近煤层进行现场勘察，检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全措施，明确施工的程序和任务，为作业规程的编制做好准备工作。

3.编制作业规程、安全技术措施必须具备下列文件、资料：

(1)由生产技术部提供的经过批准的有关设计(采、掘工作面等设计)及文件、资料。

(2)由地测科提供得经过批准的地质说明书、施工现场地质条件变化的勘查资料、同一煤层或相邻工作面的矿压观测、煤岩层综合柱状图及水害等资料。

(3)由通风科提供的经过批准的通风系统图、防尘系统图、瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定资料，以及风量计算等“一通三防”和监测监控的相关资料。

(4)由机电管理部提供经过审批的供电系统图、设备布置图、运输系统图、监控系统图以及供电设计等相关资料。

(5)由安全管理部提供的经过批准的避灾路线图。

(6)有《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》相关要求等。

(7)有安全风险年度辨识结果和专项安全风险辨识结果的应用。

(8)有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度、矿井灾害预防与处理计划等。

4.作业规程、安全技术措施的编制要做到：内容齐全，语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号，采用作业规程模板格式编制。

5.作业规程、安全技术措施编制的内容应结合现场的实际情况，具有针对性。

三、作业规程、安全技术措施的审批

1.技术员完成煤矿作业规程编制之后，自己必须先自查一遍，发现问题及时修改或补充，然后征求施工负责人的意见，获得施工负责人同意并签字后，方可上报审批。

2.生产技术部对作业规程进行内审后，主管技术员持作业规程或安全技术措施首先到主管领导审核，主管领导要严格把关。作业规程经审核后，由主管业务科室下达《规程审批通知单》通知单上要明确作业规程必须参加审批的业务科室和对口专业副总。各副总及各业务科室作业规程审批人员必须坚持“安全第一”的原则，严格把关，对本专业审批内容全面负责，并将审批内容记录在案。科室审批时间最多不超过1天。技术员对各单位审批情况进行记录。

3.提交的作业规程经各业务部室、分管副总传阅完毕，在工程开工10天前组织集体会审，集体会审必须是矿总工程师主持(若总工程师外出则以任务交接人为主),参加集体会审的部门及人员分别为：各分管副总、安全管理部、生产技术部、机电管理部、综合调度室和相关队组负责人及技术员。

4.参加集体会审的单位，由本单位主管和相关科室科长参加，

参加会审时要持本人对规程的传阅审批记录。审核过程中要认真细致，对本专业审批内容全面负责、严格把关，并写出会审意见施工单位按照各部门提出的审查意见修改后，经过相关单位和人员核实符合审查意见要求并签字后，报各分管矿领导审核并签字，然后报总工程师审批。

5.会审应当建立“规程措施集体会审记录”(工程名称、会审时间、地点、参加人提出的问题和意见等)。

6.执行“谁会审、谁审批、谁签字、谁负责”制度，各职能部门由参加会审的人员对规程、措施进