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加速基层治理现代化进程：实现制度性均衡的策略与实施步骤

目录

一、内容概括．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1研究背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.2研究意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.3研究方法与结构安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

二、基层治理现代化进程概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

2.1基层治理现代化的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

2.2基层治理现代化面临的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.3基层治理现代化的国际经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

三、制度性均衡在基层治理现代化中的作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

3.1制度性均衡的概念解析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

3.2制度性均衡对基层治理现代化的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

3.3制度性均衡与基层治理现代化的关系分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

四、实现制度性均衡的策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

4.1完善基层治理制度体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

4.1.1构建科学合理的制度框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

4.1.2推进制度创新与改革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

4.1.3加强制度执行的监督与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

4.2优化基层治理资源配置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

4.2.1公平分配资源．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

4.2.2提高资源使用效率．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

4.2.3强化资源管理的透明度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

4.3加强基层治理能力建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

4.3.1提升基层干部队伍素质．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

4.3.2加强基层治理人才培养．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

4.3.3增强基层治理科技支撑．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

五、实施步骤与措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

5.1制定实施规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

5.1.1明确目标与任务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

5.1.2制定阶段性实施计划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

5.1.3建立实施监督机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

5.2加强组织领导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

5.2.1建立健全领导机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

5.2.2明确各部门职责分工．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

5.2.3强化协调配合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

5.3推进试点示范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

5.3.1选择典型地区进行试点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

5.3.2总结推广成功经验．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

5.3.3及时纠正试点中出现的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

六、制度性均衡实现的保障机制．．．．