节水型社会建设.pptxVIP

节水型社会建设水利部水资源管理中心刘永攀

目录一、节水型社会建设的背景三、节水型社会建设的目标二、节水型社会建设的几个关系四、节水型社会建设的重点工作

目录一、节水型社会建设的背景三、节水型社会建设的目标二、节水型社会建设的几个关系四、节水型社会建设的重点工作

1.1我国根本水情我国水资源总量2.8万亿m3，居世界第六位，但人均水资源占有量仅2100m3左右，为世界人均水平的28%。我国年均缺水量500多亿立方米，600多座城市中2/3缺水。世界人均中度缺水警戒线7342210017601700人均水资源量（m3）我国2012年人均我国2030年人均水资源自然禀赋条件差，人多水少

1.1我国根本水情水资源时间分布不均：夏秋多冬春少。东部和南部受季风影响大，降水集中，大局部地区每年汛期4个月的降水量占全年的60％～80％，容易形成春旱夏涝，西部处于内陆地区，远离海洋，受季风影响弱，气候干旱，降水稀少。汛期非汛期20～40%

1.1我国根本水情平原区山丘区10%90%南方北方长江、珠江和西南诸河三区水资源量占总量的72％黄、淮、海、辽四区水资源量仅占总量的9％19%81%水资源空间分布不均：南方多北方少、东部多西部少、山区多平原少。

1.1我国根本水情水资源空间分布与经济社会开展布局不相匹配

1.1我国根本水情我国正处于工业化、城镇化、农业现代化加快推进的开展阶段，随着全球气候变化影响加大，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益严峻。

1.1我国根本水情用水效率指标比照表〔2010年，当年价〕指标中国先进国家农田灌溉水有效利用系数0.500.7-0.8万元工业增加值用水量90m320m3左右万元GDP用水量150m330m3左右水资源利用效率不高

1.1我国根本水情用水效率指标比照表

1.1我国根本水情2010年水功能区水质达标情况达标未达标水污染严重

巢湖蓝藻贵阳小关水库蓝藻松花江水污染太湖蓝藻

1.1我国根本水情水生态环境恶化

水土流失问题严重，目前仍有近1/3的国土面积存在不同程度的水土流失。地下水超采、海水入侵与污染引发植被退化等多种生态危害不断显现。现状北方平原区多年平均浅层地下水开采率现状北方平原区多年平均浅层地下水开采率020406080100120140松花江区辽河区海河区海河北系海河南系黄河区淮河区山东半岛西北诸河区(%)

1.2节水型社会的提出200020022005《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》首次提出建立节水型社会。修订的《水法》明确规定“国家厉行节约用水，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会”。胡锦涛同志在中央人口资源环境工作座谈会上指出“要把建设节水型社会作为解决我国干旱缺水问题最根本的战略举措”。

1.2节水型社会的提出201120122012《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》指出，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展。《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》指出，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设。党的十八大提出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针；推进水循环利用，建设节水型社会。

1.3节水型社会建设的内涵和任务节水型社会建设的内涵作为资源节约型社会重要组成局部的节水型社会，就是以人与自然和谐开展为价值取向，以水资源的合理配置、节约保护和高效利用为根本特征，以可持续开展的生产方式和消费模式为根底支撑，以严格的水资源管理为手段，以健全的水资源管理体制和完善的法律法规为保障，所形成的水资源与经济、社会、环境协调开展的一种社会形态。

1.3节水型社会的内涵和任务节水型社会建设的内涵节水型社会建设必须全过程、全方位地加以推进。节水型社会建设是以实现全民自觉节水为目标、促进水资源高效利用的发展道路和发展过程。

1.3节水型社会的内涵和任务节水型社会建设的任务建立健全以水资源总量控制和定额管理为核心的水资源管理制度体系。建立健全与水资源和水环境承载能力相协调的经济结构体系。建立健全以提高水资源利用效率和效益为导向的工程技术体系。建立健全以人与自然和谐相处为宗旨的社会行为规范体系。

目录一、节水型社会建设的背景三、节水型社会建设的目标二、节水型社会建设的几个关系四、节水型社会建设的重点工作

2.1节水型社会建设与节约用水节水型社会建设是一个“大节水”的概念，它不仅包括农业节水、工业节水、服务业节水、生活节水，还包括非常规水源开发利用、节水文化建设、用水户协会组织建设等。节约用水通常指农业节水、工业节水、服务业节水和生活节水等具体节水。

2.2节水型社会建设与实行最严格水资源管理制度节水型社