DB36T-湿地修复与建设技术规程编制说明.docx

《湿地保护修复技术规程》修订说明

修订背景

随着经济和技术的发展，人类对湿地开发加剧，湿地破坏引发日益严重的环境和资源问题，加强湿地保护和修复已成为国际湿地学术界、有关国际组织和各国政府的共识。

但因长期以来人为干扰、气候变化、加上不合理开发等因素，我省的湿地生态资源正在遭受损害，造成部分湿地生态系统被破坏，导致结构紊乱、功能受损、景观退化、生物多样性和生态系统服务降低等现象发生，已经威胁到鄱阳湖区流域、我省乃至国家的生态安全。近年来，全省的湿地保护与修复工作不断深入，我省在鄱阳湖流域的五河源头的湿地保护修复的治理上取得了较好的成绩，全省湿地保护建设水平上了新的台阶。

随着《中华人民共和国湿地保护法》的正式实施，国家林业和草原局出台了国家标准《湿地生态修复技术规程》，党的二十大三中全会提出深化生态文明体制改革，湿地保护修复将进一步推动全省的湿地资源的价值转化；在此背景下，省林业标准化委员会对已发布实施的DB36/T1378-2021《湿地修复与建设技术规程》提出了新的要求，需要对标准进行修订。按计划对该标准文件进行合理的修订。

修订起草单位及主要起草分

参与本文件修订工作主要起草单位：

江西省林业科学院、江西省林业局湿地与草地管理处。

本标准修订主要起草人：朱仔伟负责修订总体思路和框架，组织开展调研、研讨和综合研究工作及编写工作。梅雅茹、钟文军、廖伟、参与了调研、研讨和修订编写工作。周莉荫、缪泸君、任琼、兰志春、严员英、袁继红、徐岩、敖卿鑫、何梅、孙志勇、金斌松参与了综合研究及编写征集意见工作。

主要修订内容

本次修订的主要内容涉及湿地保护修复的相关的适用范围、规范引用文件、术语与定义、保护修复类型、实施步骤、技术要求、监测与管护等内容。

本文件替代DB36/T1378-2021《湿地修复与建设技术规程》，本文件与DB36/T1378-2021文件相比，除编辑性修改外，主要技术变化如下：

适用范围

修改了文件的适用范围、删除了标准名、范围规定以及文件全文中相关的“修复与建设”、“修复”统一编辑修改为“保护修复”。

将适用范围中“本文件适用于江西省范围内湿地修复与建设”修改为“本文件适用于江西省范围内湿地保护修复工作”。

规范引用文件

修改了规范引用文件；增加了DB36/T1649湿地修复项目绩效评价规范。

术语与定义

删除了2021版“3.1湿地”的术语定义，进一步明确采用《中华人民共和国湿地保护法》中的湿地的定义。

修改2021版“3.2湿地修复与建设”定义为“湿地保护修复”定义。

基本原则和目标

修改4基本原则和目标中的“修复与建设”为“湿地保

护修复”。

保护修复类型

修改了2021版5“修复类型”为“5保护修复类型”，修改了2021版“5.1类型”为“5.1类型与形式”。

5.1.1内容增加“重要湿地分类”；“按重要程度分为国际、国家和省级重要湿地类，湿地分类按GB/T24708规定”。

增加“5.1.2湿地保护形式”内容：“根据江西省湿地保护形式分为国家级、省级、县级的湿地类自然保护区和湿地自然公园，湿地保护小区、湿地多用途管理区、湿地保护修复工程以及其它湿地保护形式”。

修改了2021版5.3占补平衡湿地内容：“湿地“占补平衡”指标补充修复区域的选址”。

保护修复实施步骤

修改2021版“6实施步骤建设目标”为“保护修复

实施步骤”，修改为“6.1建设目标”，文件标题五“建设内容”修改为修改“6.2建设内容”。

修改2021版“6.3确定修复目标”为“6.3确定保

护修复区域和目标”，内容增加“6.3.1湿地生态系统组成结构受损退化区域。生态需水量不足、水文联通差、原生动植物退化消失、水陆缓冲交错带受侵蚀、连续性差等。6.3.2湿地生态系统服务功能受损下降区域。水质净化、蓄滞洪水、水源涵养、生物多样性保护的生态服务功能降低，湿地生产、景观休闲、自然教育等社会服务功能降低。6.3.3湿地生物多样性受损降低区域。关键物种丧失、生境多样性和动植物物种数量下降”。

修改2021版“6.4”为“湿地保护修复工程规划设

计”，修改2021版6.5为“保护修复技术选择。修改2021版6.6为“湿地保护修复监管”。

修改2021版6.5为“湿地保护修复综合评价”，内容加“6.7.1湿地保护修复工程项目应由主管部门组织专家开展项目验收和修复绩效评价。修复项目绩效评价规范DB36/T1649的规定。”

生物与工程措施

1.修改2021版7生物与工程措施内容的8处“修复”为“保护修复”。其中7.4内容“动物栖息地修复工程”修改“动物栖息地生境保护修复工程”

湿地保护修复技术要求

1.修改2021版8“湿地修复与建设技术要求”为“湿

地保护修复技术要求”。“8.1地形修复与改建”修改为“形态保护修复”。