DB36T-鄱阳湖航道天气预警等级编制说明.docx

《鄱阳湖航道天气预警等级》

江西省地方标准编制说明

一、任务来源及起草单位

本文件由江西省气象局提出,江西省气象标准化技术委员会归口，江西省气象服务中心为起草单位。

二、目的和意义

江西省气象服务中心按照江西省气象局要求，根据中国气象局下发的《2018年山洪地质灾害防治气象保障工程建设实施方案》，完成了江西水上交通安全气象保障服务业务建设，建立了与长江航运气象服务保障融为一体的覆盖鄱阳湖区域的江西水上交通气象保障服务业务体系，但是相关的鄱阳湖区域的航道天气预警等级标准尚未建立。

本文件的编制目的是全面贯彻《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39号）文件精神，深入贯彻省委省政府关于交通强国建设有关部署；实现提高鄱阳湖航道航运交通气象保障服务能力，提升水运内河航运专业气象服务针对性，缩小鄱阳湖水道航运交通气象服务需求差距等目标，充分发挥鄱阳湖区域气象监测网建设和技术研究成果，为我省内河航运安全和人民群众福祉安康提供气象保障服务。

三、编制原则与依据

（一）编制原则

本文件《鄱阳湖航道天气预警等级》是在参考相关国家标准、行业标准和地方标准的基础上，确定标准的结构框架，对鄱阳湖航道天气预警等级标准进行制定。

（二）技术依据

1、本文件基于监测和预报气象要素条件，将鄱阳湖航道通航天气预警等级分为四级。本文件只涉及气象要素条件，与通航有关的其他条件（如通航尺度、水流条件和通航设施状况等）没有考虑。

2、本文件相关技术条款依据GB/T1.1—2020标准化工作导则、GB/T28591—2012风力等级、GB/T35223—2017地面气象观测规范气象能见度、GB/T35663—2017天气预报基本术语、QX/T50—2007地面气象观测规范第6部分：空气温度和湿度观测、QX/T333—2016船舶引航气象条件等级、QX/T21984—2017短期天气预报等制定，主要是为鄱阳湖区域航道通航安全气象保障服务提供统一的技术标准。

四、标准制定过程

（一）前期准备及调研

2020年4月成立了鄱阳湖航道天气预警等级标准编制小组，其成员由江西省气象服务中心技术骨干组成。编制工作组深入调研了江西水上交通安全气象保障服务业务建设情况，并进行了深入研究，同时和业内相关单位九江市气象局、九江海事局、九江市港航管理局等多家单位做了深入的交流，在积累了大量资料和准备的基础上提出了鄱阳湖航道天气预警等级标准讨论稿。

（二）材料收集整理研究工作

标准编制小组开展对航道天气预警气象服务相关领域的地方标准进行收集、整理、研究工作，并对国家提出的相关标准规范进行仔细研读，多次组织开展与气象、海事部门业内专家研讨会议。标准编制小组通过收集鄱阳湖因大雾、大风、强降水、强对流等恶劣天气造成的事故案例、交通管制数据及事故发生期间相关气象数据，开展天气预警等级规定。

（三）标准文本起草

2020年5月至7月，参考GB/T1.1—2020标准化工作导则、GB/T28591—2012风力等级以及QX/T333—2016船舶引航气象条件等级等有关标准和规范，标准编制小组内部多次商讨，进行标准文本的编写。2020年10月标准申报和立项评估汇报。2020年12月获江西省市场监督局立项。2021年1月-2021年8月完成标准草稿。

（四）意见征集及标准修改

2021年9月，标准编制小组就标准草案到九江市气象局、九江海事局以及九江市港口航运管理局进行调研，深度听取相关专家意见和建议。根据专家意见和建议，编制小组经过多次修改和讨论，形成鄱阳湖航道天气预警等级地方标准征求意见稿。

（五）社会意见征求

2021年10月，就标准征求意见稿面向九江海事局、江西省气象科研所、江西省气象台、江西省水上救助服务中心等单位专家征求意见。

五、标准的主要内容

本文件基于监测和预报气象要素条件，将鄱阳湖航道通航天气预警等级分为四级，依次为无风险（绿色）、风险一般（黄色）、风险较高（橙色）、风险高（红色）。本文件只涉及气象要素条件，与通航有关的其他条件（如通航尺度、水流条件和通航设施状况等）没有考虑。

（一）关于标准的适用范围

本文件适用于鄱阳湖航道内船舶航行、海事调度指挥和气象服务。可指导区域内相关气象部门开展航道安全气象保障服务。

（二）关于标准的属性

本文件为江西省推荐性地方标准。

六、与有关现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本文件符合国家有关法律、法规和强制性国家标准，与有关法律、法规和国家标准、行业标准相协调，没有矛盾。

七、重大分歧意见的处理经过、结果和依据

起草小组多次通过各种形式和渠道与各方进行沟通，并一直注意广泛征求意见，标准编制过程中未发生重大分歧意见。

八、贯彻标准的要求和措施建议

目前我省鄱阳湖区域内还没有统一的航道天气预警等级标准，建议本文件