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煤矿安全整治专项工作方案

为加强煤矿安全整治，按照《全国安全生产专项整治三

年行动计划》《全省安全生产专项整治三年行动实施计划》

《市安全生产专项整治三年行动实施方案》《金沙县安全生

产专项整治三年行动实施方案》以及集团公司《安全生产三

年行动专项实施方案》，制定本专项行动方案。

一、整治目标

通过三年时间，煤矿杜绝死亡事故，努力实现安全生产

“零轻伤”。安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机

制有效落实、有效运行，重大风险实现超前防控，杜绝产生

重大安全事故隐患。重大灾害治理水平明显提升，杜绝瓦斯、

和水害事故，实现瓦斯“零超限”目标。安全生产标准化建

设取得明显进步，煤矿全部达到一级安全生产标准化。煤矿

“四化”建设取得明显成效，全面完成主要辅助系统无人操

作自动化控制改造，智能化采煤工作面投入试验。到2022

年，煤矿本质安全水平明显提升，安全管理在同行业处于领

先水平。

二、主要任务

1.健全完善安全生产管理制度

对照国家安全生产法律法规、条例以及行业标准，并对

照集团公司相关管理办法，结合生产实际情况，及时修改完

善公司相关规章制度。并建立相应的安全生产管理制度考核

奖惩办法，确保各项安全生产管理制度得到落实。

2.健全完善安全生产责任体系

严格执行《煤矿企业落实安全生产主体责任指导意见》，

对照《贵州省煤矿企业安全生产“三项制度”编制指南》修

订完善安全生产岗位责任制，明确安全生产责任，并建立完

善各级岗位履职考核制度，强化责任追究，建立“层层负责、

人人有责、各负其责”的安全生产工作体系，同时将安全生

产岗位责任制作为日常安全教育培训重点，确保各级岗位

“明责、知责、履责”。

3.推进安全基础建设推进安全基础建设

（1）提升落实法规标准的执行力

将“学法规、抓落实、强管理”活动常态化和持久化，

将学习培训“一规程三细则”纳入日常安全培训工作的重点，

确保各级安全生产管理人员重制度、敬规则，自觉学法、懂

法、守法、用法，强化从业人员法治意识和法规执行力，全

面提升安全管理水平。

（2）加大安全教育培训，全面提升员工安全素养

健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全教育培训，

保证从业人员具备必要的安全生产知识、规章制度、操作规

程和应急处置措施。同时按照《进一步规范煤矿劳动用工的

指导意见》，确保在2021年全面取消井下劳务派遣工，到

2022年底前，实现一般从业人员学历初中以上，特殊工种

人员学历高中以上，安全管理人员学历大专以上。

（3）健全以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安

全预防控制体系

定期组织开展安全风险辨识评估工作，建立实施重大风

险定期分析研判和公示、预警信息会商及分级发布制度，强

化安全风险管控，做到安全风险辨识到位、管控措施到位、

责任落实到位和隐患排查治理到位。

（4）全面开展一级安全生产标准化达标建设工作

对照2020版煤矿安全生产标准化管理体系评分要求，

建立完善安全生产标准化考核管理办法。加快一级安全生产

标准化建设整改进度，一是将安全生产承诺纳入安全生产标

准化管理体系，二是严格现场施工作业标准，确保工程质量

达标，三是确保内页资料编制、收集整理符合要求。确保在

2022年前达到一级安全生产标准化等级，并实现动态达标。

（5）安全示范班组建设

不断加强基层、基础、基本功“三基”工作，规范开展

“三会一活动”，杜绝“三违”，实现班组及个人安全控制目

标；明确班组定员及选拔机制，确保班组岗位设置齐备、人

员物资到位。开展班组安全建设、推进示范班组建设，开展

班组安全建设考评。争取在2022年达到集团公司示范班组、

示范单位标准。

4.推进“四化”建设工程

（1）实施煤矿辅助运输系统自动化改造工程。全面推

进压风、排水、变电所、主要通风机、运输皮带等辅助运输

系统的自动化改造工程，取消岗位操作人员，实施远程集中

控制，2020年底完成改造。

（2）实施无人作业智能化采煤试验工程。本着无人则

安、少人则安的道路，最大限度减少高风险区域作业人员，

选择林华煤矿实施智能化采煤工作面试验，2020年完成技

术考察和方案编制，2021年完成工程装备选型和试验工作

面准备，2022年开展智能化采煤工作面试验，为集团公司