煤矿安全管理制度编制指南.pdf

一、编制目的

为确保煤矿安全生产，预防和减少生产安全事故，提高煤矿安全管理水平，特制定

本指南。本指南旨在指导煤矿企业建立健全安全生产管理制度，明确责任，规范管

理，确保安全生产。

二、编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》

3.《安全生产条例》

4.《生产经营单位安全生产责任规定》

5.《煤矿安全规程》

6.其他相关法律法规和行业标准

三、编制原则

1.安全第一、预防为主的原则

2.责任明确、分工合理的原则

3.依法管理、科学规范的原则

4.持续改进、逐步完善的原则

四、编制内容

1.安全生产责任制

（1）明确各级管理人员、技术人员、操作人员的安全职责；

（2）建立健全安全生产责任体系，确保责任落实到人；

（3）制定安全生产责任追究制度，对违反安全生产规定的行为进行责任追究。

2.安全办公会议制度

（1）定期召开安全生产办公会议，研究、部署安全生产工作；

（2）明确会议召开时间、参会人员、会议内容等；

（3）会议记录存档备查。

3.安全目标管理制度

（1）制定煤矿安全生产年度目标，分解落实到各部门、班组；

（2）定期检查、考核安全生产目标完成情况；

（3）对未完成目标的责任人进行责任追究。

4.安全投入保障制度

（1）明确安全生产资金投入渠道和比例；

（2）保障安全生产设施、设备、器材的更新、维护和保养；

（3）建立健全安全生产资金使用管理制度。

5.安全质量标准化管理制度

（1）制定煤矿安全质量标准化实施方案；

（2）开展安全质量标准化建设，提高安全生产管理水平；

（3）定期检查、考核安全质量标准化建设情况。

6.安全教育与培训制度

（1）开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能；

（2）制定培训计划，确保培训质量；

（3）建立员工安全生产培训档案。

7.事故隐患排查制度

（1）定期开展安全生产隐患排查治理；

（2）建立健全隐患排查治理台账；

（3）对隐患整改情况进行跟踪、复查。

8.安全监督检查制度

（1）设立安全监督检查机构，明确监督检查职责；

一、编制目的

为确保煤矿安全生产，预防和减少生产安全事故，提高煤矿安全管理水平，特制定

本指南。本指南旨在指导煤矿企业建立健全安全生产管理制度，明确责任，规范管

理，确保安全生产。

二、编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》

3.《安全生产条例》

4.《生产经营单位安全生产责任规定》

5.《煤矿安全规程》

6.其他相关法律法规和行业标准

三、编制原则

1.安全第一、预防为主的原则

2.责任明确、分工合理的原则

3.依法管理、科学规范的原则

4.持续改进、逐步完善的原则

四、编制内容

1.安全生产责任制

（1）明确各级管理人员、技术人员、操作人员的安全职责；

（2）建立健全安全生产责任体系，确保责任落实到人；

（3）制定安全生产责任追究制度，对违反安全生产规定的行为进行责任追究。

2.安全办公会议制度

（1）定期召开安全生产办公会议，研究、部署安全生产工作；

（2）明确会议召开时间、参会人员、会议内容等；

（3）会议记录存档备查。

3.安全目标管理制度

（1）制定煤矿安全生产年度目标，分解落实到各部门、班组；

（2）定期检查、考核安全生产目标完成情况；

（3）对未完成目标的责任人进行责任追究。

4.安全投入保障制度

（1）明确安全生产资金投入渠道和比例；

（2）保障安全生产设施、设备、器材的更新、维护和保养；

（3）建立健全安全生产资金使用管理制度。

5.安全质量标准化管理制度

（1）制定煤矿安全质量标准化实施方案；

（2）开展安全质量标准化建设，提高安全生产管理水平；

（3）定期检查、考核安全质量标准化建设情况。

6.安全教育与培训制度

（1）开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能；

（2）制定培训计划，确保培训质量；

（3）建立员工安全生产培训档案。

7.事故隐患排查制度

（1）定期开展安全生产隐患排查治理；

（2）建立健全隐患排查治理台账；

（3）对隐患整改情况进行跟踪、复查。

8.安全监督检查制度

（1）设立安全监督检查机构，明确监督检查职责；