特朗普卖“金卡”，能缓解财政压力？.pdf

宏观快评

目录

一、“金卡”其实就是投资移民项目4

二、全球主要的投资移民项目有哪些？4

三、特朗普“金卡”项目要求离谱吗？5

四、特朗普“金卡”项目的挑战或批评？6

五、特朗普“金卡”项目能否减轻美国债务压力？6

证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210号3

宏观快评

特朗普在2月底提出了“金卡（goldcard）”项目，计划向富有的外国人出售一张“金卡”，

赋予他们在美国生活和工作的居住权利，并提供获得公民身份的途径，“金卡”的售价是

500万美元。

一、“金卡”其实就是投资移民项目

特朗普所提出的“金卡”计划，其实就是投资移民项目。更具体来说，是投资居留项目

（所谓的“黄金签证”）。“投资居留/投资入籍”是指符合条件的潜在移民者通过投资获取

临时或永久居留权/公民身份的移民项目。部分国家或地区只有投资居留项目，部分是只

有投资入籍项目，部分是两个项目同时存在。有些国家或地区的投资居留项目可以提供

入籍机会，即在取得居留权一段时间后可以获得申请公民身份的资格。

对于实施投资移民项目的国家或地区来讲，主要目的是促进商业投资或就业创造；对于

申请投资移民的富裕群体来讲，本质上是用财富换取权利，包括自由和安全、税收优惠、

适宜的居住环境、一流的教育、医疗和社会保障等。

二、全球主要的投资移民项目有哪些？

投资移民项目其实非常常见。据不完全统计，全球大约有100多个国家或地区正在实施

或曾经实施过投资居留或投资入籍项目，简单梳理来看，有以下特征：

第一，“投资”的内涵非常广泛，包括：商业投资（有些国家或地区要求创造一定数量的

就业岗位）、房地产投资、金融投资（比如购买国债、股票、基金、存款等）、向政府基金

捐赠等方式，投资一般有最低金额的限制，所需的具体金额因国家/地区而异，多数在20

万至100万之间。

第二，多样化的投资项目可以满足不同群体的要求。比如投资要求比较低的，希腊、泰

国、拉脱维亚等；可以快速获得公民身份的，葡萄牙、西班牙、安提瓜和巴布达等；享受

税收优惠的，阿联酋、瑞士等；社会福利好的，比如新加坡；居住环境优美的，加勒比和

南欧地区。

第三，多数国家或地区的投资移民项目，每年有名额的限制，并非申请就可以通过。比

如美国目前的EB-5投资签证，2024年初次申请的通过率大约只有23%。

第四，是否可以同时保留双重国籍，每个国家或地区的要求不一