《行政法学课件》课件.pptVIP

行政法学概论欢迎参加行政法学课程学习。行政法是规范行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人之间权利义务关系的法律规范总称。本课程将系统介绍行政法的基本理论、核心制度和实践应用，帮助同学们掌握行政法的思维方式和分析方法。通过本课程的学习，你将了解行政法的产生与发展，掌握行政法的基本原则和制度框架，学会运用行政法的理论和方法分析解决实际问题，为未来的学习和工作奠定坚实的法学基础。

课程介绍课程目标掌握行政法学的基本理论和核心概念，理解行政法的基本原则和制度，培养运用行政法解决实际问题的能力，提高法律思维和法律素养。学习内容行政法基础理论、行政主体、行政行为、行政程序、行政救济等核心内容，以及行政法热点问题和前沿课题研究。考核方式平时表现（30%）：课堂参与、作业完成情况；案例分析（30%）：行政法典型案例分析报告；期末考试（40%）：闭卷笔试，考察基本理论和实践应用能力。

行政法的概念行政的定义行政是指国家行政机关依法对社会事务进行的管理活动，是国家根据法律规定，通过行政机关及其工作人员所进行的执行性、组织性的国家活动。行政法的含义行政法是调整行政关系的法律规范的总称，是规范行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人之间权利义务关系的法律规范体系。行政法的特征行政法具有明显的公法性质，体现国家意志，具有单方性、强制性、服务性和程序性等特点，其核心是规范和监督行政权力的行使。

行政法的渊源宪法最高法律效力法律全国人大及其常委会制定行政法规国务院制定地方性法规地方权力机关制定行政法的渊源是指行政法产生的来源和存在的形式。宪法是行政法的最高渊源，规定了国家行政机关的组织和职权。法律是由全国人大及其常委会制定的规范性文件，在行政法渊源中占据重要地位。行政法规由国务院制定，是行政法的重要组成部分。地方性法规由地方人大及其常委会制定，在本行政区域内有效。

行政法的基本原则依法行政原则行政机关必须依照法定权限和程序行使职权，不得超越职权或滥用职权。所有行政行为均应当有法律依据，体现法律至上的理念。公正公开原则行政机关必须公正、公平地行使职权，不得歧视或者差别对待行政相对人。行政过程和决定应当公开透明，接受社会监督。效率原则行政机关应当高效、便民地行使职权，简化行政程序，提高行政效率，降低行政成本，减轻行政相对人负担。

行政法律关系概念行政法律关系是行政主体在行使行政职权过程中，与行政相对人之间形成的权利义务关系，是行政法调整的核心对象。特征行政法律关系具有不平等性、强制性、公益性和程序性等特点，体现了行政权力的特性和行政法的本质要求。构成要素行政法律关系由主体、内容和客体三个要素构成。主体包括行政主体和行政相对人；内容是指主体之间的权利义务；客体是指行政法律关系所指向的对象。

行政主体（一）行政主体的概念行政主体是指依法享有行政职权并能以自己的名义行使行政职权、独立承担法律责任的组织。行政主体是行政法律关系的特定主体，具有特殊的法律地位。行政主体的范围主要包括各级行政机关、法律法规授权的组织以及受委托行使行政职权的组织。这些主体在行政法律关系中处于管理者的地位。行政主体的特征行政主体具有公权力性、法定性和责任承担能力三个基本特征。公权力性表现为行政主体拥有国家授予的行政权力；法定性体现在行政主体的设立、职权和活动必须有法律依据；责任承担能力指行政主体能够独立对自己的行为承担法律责任。这些特征使行政主体区别于其他社会组织，成为行政法律关系中独特的一方主体。在行政法体系中，明确行政主体的地位和职权对于规范行政权力至关重要。

行政主体（二）行政机关国务院及其组成部门、地方各级人民政府及其工作部门，是最主要的行政主体类型。这些机关由宪法和法律直接设立，代表国家行使行政职权，具有最完整的行政主体资格。法律法规授权的组织某些社会组织虽不是行政机关，但依据法律法规的明确授权可以行使特定的行政职权，如行业协会、自律组织等。这类组织在特定领域具有行政主体资格。行政委托行政机关依法将部分行政职权委托给其他组织行使，受托组织在委托范围内以自己的名义实施行政行为，但最终责任由委托机关承担。行政委托需有明确的法律依据。

行政相对人概念行政相对人是指与行政主体发生行政法律关系的自然人、法人或其他组织类型包括公民、法人和其他组织三大类权利义务享有申请权、参与权、知情权、救济权等权利，承担协助、服从等义务行政相对人是行政法律关系的另一方主体，处于被管理和服务的地位。与行政主体不同，行政相对人不具有行政权力，但在法律规定的范围内享有一系列权利，可以通过行政复议、行政诉讼等方式对行政主体的违法或不当行为提出救济。同时，行政相对人也应当依法履行义务，配合行政主体的合法行政活动。

行政行为概述行政行为的概念行政行为是指行政主体在行使行政职权过程中，为实现行政管理目标而作出的具有法律意义