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经济研究参考

２０２４年第２期／总第３０１８期２０２４年２月

ＲｅｖｉｅｗｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃＲｅｓｅａｒｃｈ

社会企业参与社会治理案例研究

———以古村之友实现路径为例

周阳敏陈怡冰李宜恒

摘要：本文围绕社会企业参与社会治理这一主题，采用调查、访谈等方法对古村之

友进行了实地考察，并详细讨论了其参与社会治理的具体做法。通过研究有三个发现：

一是古村之友自身完善的商业模式是参与乡村治理的动力源泉；二是多元主体共同参

与是精准治理的关键；三是从乡村文化、教育、产业入手是实现乡村可持续发展的核

心。基于以上分析并结合我国现状，本文提出五条社会企业参与社会治理的相关建议：

一是政府转换治理理念，加速治理共同体建设；二是为社会企业提供良好的营商环境；

三是加强高校专业赋能，推进社会企业高质量发展；四是社会企业应注重自身商业模

式的建立；五是社会企业参与乡村治理，应注重村民自治，以文化振兴为基础、教育

振兴为抓手、产业振兴为目标，全方位推动乡村可持续发展。

关键词：社会治理社会企业乡村振兴案例研究

中图分类号：Ｆ２７９２４文献标识码：Ａ文章编号：２０９５－３１５１（２０２４）０２－００６２－１５

一、研究背景

完善社会治理体系是以习近平同志为核心的党中央从推进国家安全体系和能力现代化，坚

决维护国家安全和社会稳定的战略高度提出的一项重大任务。党的二十大站在推进国家安全体

系和能力现代化的战略高度，对完善社会治理体系作出新的部署：完善社会治理体系，提升社

会治理效能。社会治理共同体建设成为国家治理的要点（苗青和赵一星，２０２０）。乡村治理是

我国社会治理的重点领域和重要组成部分，乡村治理现代化是国家治理现代化的基础（王浦

劬，２０２２），也是中国式现代化的重要目标（李新仓和周文利，２０２３）。从党的十八届三中全会

提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”到党的十九大提出乡村振兴战略，要求健全自

作者简介：周阳敏，郑州大学商学院教授，博士生导师，郑州大学尤努斯社会企业中心副主任；

陈怡冰，郑州大学商学院硕士研究生；李宜恒，本文通讯作者，郑州大学商学院硕士研究生。

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２０２４年第２期

治、法治、德治相结合的乡村治理体系，从２０１８年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略

的意见》开始部署实施乡村振兴战略到以“坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理

体系和治理能力现代化”为主题的党的十九届四中全会，不仅体现了国家治理模式正在经历深

刻转型，而且体现了新时代国家对现代化建设的新的认识。

社会企业作为兼顾社会目标实现与经济效益实现的可持续发展组织，受到各界重点关注，

形成一股发展热潮。古村之友全国古村落志愿者网络（以下简称“古村之友”）于２０１４年１１

月设立，２０１５年３月在北大深圳校友会的推动下完成成立仪式。古村之友成立以来由最初的公

益组织转化为现在的社会企业，并通过“好家风工程”“新乡贤工程”“名人志”等项目助力

乡村振兴，参与社会治理，在以深圳为中心的周边村落取得了显著成效。因此，课题组采访古

村之友创始人，详细了解古村之友的发展历程及经营理念，并结合具体成功案例设计访谈内

容，旨在就我国社会企业参与乡村治理提出建议。

二、社会企业参与社会治理研究综述

（一）社会企业

国内外学者对于社会企业的界定有所区别。国外学者界定社会企业有直接界定法与社会型

光谱界定法两个主流方式，直接界定法中不同组织不同学者对于社会企业定义的侧重点又有所

区别，英国工贸部（ＤＴＩ）对社会企业的定义重点在于其非营利性与盈余再投资，欧洲社会企

业研究网络（ＥＭＥＳ）和英国社会企业标志公司（ＳＥＭ）提出认定社会企业的标准，并提出了

一种“理想类型”的社会企业架构。经济合作与发展组织（ＯＣＥＤ）认为欧洲的社会企业主动

驱动力为“社