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辽宁沿海经济带高质量发展规划

I

目录

前言 1

第一章规划背景 1

第一节发展基础 1

第二节机遇挑战 3

第三节重要意义 4

第二章总体要求 4

第一节指导思想 4

第二节发展定位 5

第三节主要目标 6

第三章总体布局 7

第一节一核引领 7

第二节两翼协同 7

第三节多点支撑 8

第四章加快动能转换，夯实高质量发展基础 8

第一节改造升级“老字号” 8

第二节深度开发“原字号” 10

第三节培育壮大“新字号” 12

第四节大力发展海洋经济 14

第五节加快发展现代服务业 15

第五章坚持创新发展，增强高质量发展动力 16

第一节增强企业创新主体地位 17

第二节推动创新平台建设 17

第三节开展关键核心技术攻关 18

第六章全面深化改革，释放高质量发展活力 18

II

第一节优化营商环境 18

第二节激发市场主体活力 19

第三节推进要素市场化配置改革 20

第七章推进协调发展，凝聚高质量发展合力 20

第一节加强区域协调互动 21

第二节强化沿海6市协同发展 21

第三节推进沿海港口一体化发展 22

第八章推动绿色发展，绘就高质量发展底色 23

第一节加强海洋生态保护 23

第二节持续改善环境质量 24

第三节培育发展节能环保产业 24

第九章加快开放发展，拓展高质量发展空间 25

第一节深度融入共建“一带一路” 25

第二节深化东北亚经贸合作 26

第三节构建对外开放平台 26

第十章促进共享发展，实现高质量发展根本目的 26

第一节完善基础设施网络建设 27

第二节全面推进乡村振兴 28

第三节提升城市功能品质 28

第四节提升民生保障能力 29

第十一章实施保障 30

第一节组织保障 30

第二节人才保障 30

第三节政策保障 31

—1—

前言

辽宁沿海经济带位于我国东北沿海地区，毗邻渤海和黄海，包

括大连、丹东、锦州、营口、盘锦和葫芦岛6个沿海城市所辖行政区域，陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2920公里，海域面积6.8万平方公里，区位优势明显，资源禀赋优良。2020年，该地区常住人口1849.6万人，地区生产总值1.2万亿元。

辽宁沿海经济带是东北主要出海通道和对外开放的重要窗口，是东北亚地区极具潜力的国际航运中心，是支撑东北全面振兴的重要区域。为加快辽宁沿海经济带新旧动能转换，推动高质量发展，更好发挥辽宁沿海经济带在东北全面振兴中的示范引领作用，推动东北振兴取得新突破，编制本规划。本规划是辽宁沿海经济带高质量发展的指导性文件和编制相关专项规划的重要依据。

规划期为2021—2030年。

第一章规划背景

第一节发展基础

2009年，国务院批复实施《辽宁沿海经济带发展规划》。在各方共同努力下，辽宁沿海经济带在产业转型升级、体制创新、开放合作、基础设施建设等方面取得重要进展和积极成效，经济社会发展迈上新台阶，为高质量发展奠定了良好基础。

经济实力进一步增强。2020年，辽宁沿海经济带6市实现地区生产总值1.2万亿元，较2008年增长119.6%，年均增长6.8%，占全省比重为48.9%，较2008年提高2.2个百分点；实现进出口总额

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705.3亿美元，占全省比重为74.7%；沿海6个港口实现货物吞吐量8.2亿吨，集装箱吞吐量1311万标箱，较2008年分别增加3.3亿吨、567.1万标箱，分别占全国5.6%、5.0%。沿海6市对全省经济贡献度进一步提升，成为引领辽宁全面振兴的重要支撑。

产业转型升级步伐加快。传统优势产业不断优化升级，新材料、电子信息、生物医药等新兴产业加速发展，对经济支撑作用持续加强。恒力石化（大连）2000万吨/年炼化一体化项目建成投产，2020年实现产值超900亿元。东北首个工业互联网标识解析二级综合节点在营口落地运行。一批重大科技创新成果和重大装备产品涌现，国产首艘航母、30万吨超大智能原油船等大国重器在大连问世。

重点领域改革得到深化