中国低空经济城市发展指数(LCDI) 2025(发布版).pdfVIP

中国人民大学

中国低空经济城市发展指数（LCDI）

2025（发布版）

中国人民大学课题组

2025年3月

研制单位：

中国人民大学信息资源管理学院

中国人民大学智能信息分析研究中心

中国人民大学低空经济和太空经济国际联合研究中心

中国人民大学新质生产力研究中心

专家委员会：

专家委员会主任

郑新业中国人民大学党委常委、副校长教授

专家委员会成员（按姓氏顺序排列）

安璐武汉大学信息资源管理学院教授

戴国强中国科学技术情报学会理事长研究员

樊一江国家发展和改革委员会综合运输研究所副所长研究员

郭亚军郑州航空工业管理学院信息管理学院副教授

李纲武汉大学学术委员会副主任/武汉大学信息资源管理学院教授

李伟中国社会科学院工业经济研究所副研究员

李晓华中国社会科学院现代化研究院副院长研究员

卢小宾中国人民大学信息资源管理学院教授/中国人民大学智能信息分析研

究中心主任

梅亮北京大学国家发展研究院副研究员

钱明辉中国人民大学科学研究处副处长（主持工作）教授

魏楚中国人民大学应用经济学院院长教授

徐硕北京工业大学经济与管理学院教授

周庆山北京大学信息管理系教授

研究团队

课题组负责人：

杨冠灿中国人民大学信息资源管理学院案例中心主任/中国人民大学智能信

息分析研究中心研究员

黄阳华中国人民大学应用经济学院副院长教授

课题组成员：

张滋荷、韩楚琦、张周文韬、张乔伊、兰小蝶、严奕聪、行佳鑫、任安兴、晏靖、

叶语嫣、张莹莹、陈玲、鲁国轩、张玉新、陈家榆

目录

摘要1

1.研究背景2

1.1低空经济概述2

1.2低空经济产业链3

1.3低空经济的国家战略价值4

1.4城市发展指数的现实意义5

2.研究方法6

2.1指标体系与权重设计6

2.1.1低空经济城市发展指数指标来源6

2.1.2低空经济城市发展指数指标权重6

2.2数据来源与测算方法8

2.2.1低空经济数据收集与整理8

2.2.2低空经济数据处理与测算9

3.研究结论10

3.1城市低空经济发展综合测评10

3.1.1低空经济技术创新活力测评分析11

3.1.2低空经济市场开拓潜力测评分析12

3.1.3低空经济生态协同能力测评分析13

3.1.4低空经济政策赋能效力测评分析15

3.2低空经济城市发展的特征15

3.2.1高校与企业协同创新态势明显15

3.2.2标准建设正在加速，但国际参与不足17

3.2.3制度创新与产业集群协同驱动生态能力跃升18

3.2.4基础设施超前布局与产业短板存在结构性矛盾18

3.2.5政策制度引领与全链覆盖驱动产业生态构建19

3.2.6应用场景驱动低空经济制度创新20

3.3低空经济城市发展案例20

3.3.1深圳市——“政策全链覆盖型”20

3.3.2北京市——“聚合生态协同型”21

3.3.3成都市——“链合试点型”22

3.3.4杭州市——“需求反哺型”23

3.3.5重庆市——“基建应急型”23

3.3.6海口市——“制度引领型”24

3.3.7张家界市——“场景驱动型”25

4.政策启示27

4.1产业链全链条支持与协同发展的政策启示27

4.2技术创新与市场拓展的双轮驱动机制政策启示28

4.3基础设施网络化与智能化升级的政策启示28

4.4技术基建安全底座与制度保障的政策启示29

摘要

低空经济作为国家战略性新兴产业，已成为推动经济高质量发展和科技强国

建设的重要引擎。党中央在二十届三中全会首次将发展通用航空和低空经济

写入中央文件，凸显其国家战略价值。《国家综合立体交通网规划纲要》等政策

文件进一步明确了低空经济在构建现代化产业体系中的关键地位。