全面风险管理讲话稿.pdf

明确目标落实责任

推进公司全面风险管理提升

全面风险管理工作是公司2015年度重点工作之一，是

实现改革创新提效工作的重中之重。全面风险管理工作是推

进公司管理全面提升的有效抓手。借此机会，我谈几点看法，

供大家参考。

一、对全面风险管理工作的看法

现在，公司的经营范围越来越广、规模越来越大，无论

在国内还是国外，我们面临的政治风险、经济风险、法律风

险、环境风险都越来越大，特别是在“走出去”的过程中有很

多意想不到的风险，我们原来认为不是重要风险的领域都变

成潜在的风险，其中有的是对合同理解不够，有的是对环境

估计不足，有的是对资产属性估计不足。工程领域，无论是

石油工程还是炼化工程，法律风险很大，成本代价很大，赚

点利润非常不容易。所以，对我们所有从事管理的各级领导

干部而言，风险意识要深深地植入我们的大脑，融入到经营

管理当中来。

应该说，无论是发展质量还是发展速度，这些年公司都

取得了骄人的业绩，但也付出了代价。我们往往习惯于谈成

绩，对于风险以及付出的代价，一般不会有很深的印象。我

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们常讲，最大的风险是看不见风险。大家都认为风险很大的

时候不会出大事，而看不到风险的地方反而风险特别大。企

业规模小的时候，决策时主要看利润，能赚多少钱；企业规

模大的时候，决策的最大依据是风险承受能力，也就是不在

于一个项目能赚多少钱，而在于这个项目的风险能不能承受。

所以，企业越大越怕风险，一个大风险可能把企业带入深渊。

同时，风险带来的经济损失是能计算的，但是带来的形象等

无形损失是没法计算的。要求我们必须牢固树立风险意识，

建立健全全面风险管理体系，提升应对各类内外部风险的能

力和水平，为公司持续发展提供保障。

风险管理是公司的核心竞争力之一，是公司机关基本职

能定位。公司机关完成改革后，公司机关的职能定位就是“战

略规划中心、投资决策中心、资源配置中心、风险管控中心、

协调服务中心”，要求公司机关各部门要充分发挥顶层设计、

统筹规划功能，落实各层面全面风险管理职能分工，统一构

建全面风险管理体系，建立健全全面风险管理工作机制，确

保上下衔接一致、有效运行，将风险管理融入公司经营管理

的各个领域、各个环节，实现风险管理常态化。通过加强全

面风险管理，有效防范和控制各类风险，把握发展机遇，提

高公司综合管理水平，增强核心竞争力，为实现公司战略目

标提供保障。

加强全面风险管理工作就是要围绕战略、财务、市场、

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运营、法律等风险类别，建立健全包括风险识别、风险评估、

风险监控和风险应对在内的风险管理体系。要以加强全面风

险管理为重点，抓好制度体系化建设，进一步完善各领域、

各层次的制度流程，真正做到横向到边、纵向到底、覆盖全

面、衔接有序、程序严密、流程清晰。

二、全面风险管理提升目标

以现行内部控制及其他管理体系为基础，建立健全全面

风险管理组织体系、制度体系、信息沟通机制，规范全面风

险管理基本流程，培育风险管理文化，构建“体系健全、运行

有效、效果良好”的全面风险管理体系，为实现公司战略目标

提供保障。

体系健全包括：建立健全风险管理组织、制度、基本

流程、信息沟通体系、管理文化体系；建立全过程、全方位、

全员持续改进的风险管理机制。

运行有效包括：全面及时识别风险；分层级制定风险管

理目标，明确风险承受度并可监测执行的风险指标体系；风

险应对措施有效并动态调整；风险信息沟通有效。

效果良好包括：风险管理在承受度范围内；风险管理能

合理保障战略和经营目标的实现。

三、全面风险管理整体框架

公司全面风险管理体系整体框架包括四个部分：一是全

面风险管理的目标和策略；二是实现风险管理目标和策略的

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保障体系，包括组织体系、制度体系和信息沟通体系；三是

全面风险管理的基本流程，包括风险信息收集、风险评估、

风险应对、监控预警和监督评价与改进等五个环节；四是风

险管理文化。

（一）全面风险管理的基本原则。

按照分层、分类和集中管理原则，构建公司全面风险管

理体系。

分层管理：公司从机