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《食品生产风险信用等级评定规范》
（DB36/TXXXX-202X）江西省地方标准编制说明
1．工作简况
1.1任务来源
本文件由江西省市场监督管理局提出，经江西省市场监督管理局、江西省质量和标准化研究院共同起草完成。本文件规定了食品生产风险信用等级评定的术语和定义、总体要求、信用信息归集、风险因素评价、确定信用风险等级、分级分类管理。
1.2标准制定的目的和意义
“民以食为天、食以安为先”，食品是人类赖以生存的基本物质，食品安全问题历来都备受人们的关注。《中华人民共和国食品安全法（第113条）》《中华人民共和国食品安全法实施条例（第66条）》《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《关于公开征求食品生产企业风险分级管理办法（征求意见稿）意见的通知》《江西省委江西省人民政府关于深化全省食品安全改革发展推进食品安全治理能力现代化的实施意见》等均对建立食品生产企业食品安全信用档案、食品安全风险信用分级提出了新要求。当前我省食品生产企业食品安全风险管理工作中存在许多问题，如标准不够清晰、管理效果有待提升等。
当前，国内尚无“食品安全风险信用等级评定规范”相关国家标准、行业标准、地方标准。为更好地解决食品生产企业食品安全风险管理工作中存在的问题，创新食品生产企业风险管理工作方式方法，运用风险信用分级对各类风险信息部分进行评价，有利于实施差异化重点监管、提升食品安全监管效率，防范化解系统性、区域性、行业性重大食品安全风险，最大限度地发挥食品安全风险信用分级的作用，特制定《食品安全风险信用等级评定规范》省地方标准。
1.3主要工作过程
本文件由江西省市场监督管理局、江西省质量和标准化研究院及行业专家进行通力合作，主要采取对我省食品生产企业食品安全风险管理工作进行实地调研、依次提取、总结良好的经验和评价模式，开展研讨交流及标准落地实施与改进的方法，建立合理可行的《食品安全风险信用等级评定规范》地方标准。
2．标准编制原则和确定标准主要内容
2.1标准编制原则
本文件编制在遵循“适用性、充分的可预见性、高效的协调和兼容性、灵活的开放性”等原则的基础上，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行编写，力求各项要求科学合理，符合行业工作实际需要，并注重标准的可操作性。
2.2制定标准主要内容参考：
1、《中华人民共和国食品安全法（2021年修订）》；
2、《中华人民共和国行政处罚法（2021年修订）》；
3、《中华人民共和国食品安全法实施条例》（中华人民共和国国务院令2019年第721号）；
4、《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（2019年5月9日）；
5、《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》（2019年修订）；
6、《食品安全风险监测项目参考值（2020年版）》（国家市场监管总局）；
7、《食品召回管理办法》（国家食品药品监督管理总局令2020年第31号）；
8、《中共江西省委江西省人民政府关于深化全省食品安全改革发展推进食品安全治理体系和治理能力现代化的实施意见》（赣发〔2019〕30号）；
9、《食用农产品抽样检验和核查处置规定》（国市监食检〔2020〕184号）；
10、《关于加大食品药品安全执法力度严格落实食品药品违法行为处罚到人的规定的通知》（国家食品药品监督管理总局公安部食药监法〔2018〕12号）；
11、《网络食品安全违法行为查处办法》（国家食品药品监督管理总局令2016年第27号）；
12、《江西省市场监督管理行政处罚程序暂行细则》；
13、《江西省市场监督管理行政处罚裁量权参照执行标准（试行）》；
14、《江西省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则（试行）》；
15、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（国家食品药品监督管理总局令2016年第20号）；
16、《食品安全抽样检验管理办法》（国家市场监督管理总局令2019年第15号）；
17、《江西省食品安全工作评议考核办法》；
18、DB36/T1280食品安全培训管理规范。
2.3本文件内容说明：
2.3.1本文件规定了食品生产风险信用等级评定的术语和定义、总体要求、信用信息归集、风险因素评价、确定信用风险等级、分级分类管理。
2.3.2本文件适用于对获得许可的食品、特殊食品、食品添加剂生产企业（以下统称食品生产企业）进行食品安全风险信用等级评定。
3．主要试验的分析以及预期的经济效益及社会效益
3.1主要试验的分析
由于本文件属推荐性标准，主要技术内容均取自国标、地方经验和企业数据，故无需进行主要试验分析。
3.2管理效益及社会效益
本文件制定并投入使用后，将有助于我省食品生产企业食品安全风险管理工作规范化，创新风险管理工作方式方法，健
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