电子商务下西安农产品质量安全监管体系构建_雷鸣.pdf

管理/制度《合作经济与科技》No.8s2018

DOI:10.13665/j.cnki.hzjjykj.2018.15.051

电子商务下西安农产品质量安全监管体系构建

□文/雷鸣

西安外事学院陕西·西安）

（

［提要］近年来，电子商务迅猛发展，已成为国民经济的组成部分和重要经济增长点，极大促进了经济发

展、就业和民生改善。但是，由于目前食用农产品监管存在界定不清、分段管理等问题，直接制约其安全监管的

精准性和有效性。要促进西安农产品电子商务健康发展，必须坚持促进发展、优化监管，构建和完善基于电子商

务的西安农产品质量安全监管体系。

关键词：电子商务；农产品质量安全；监管体系

基金项目：西安社会科学规划课题：“基于电子商务的西安市农产品质量安全监管体系研究”（项目编号：

2017IN10）

中图分类号：D63文献标识码：A

收录日期：2018年5月3日

一、农村电子商务发展现状电子商务的操作是在完全虚拟化的环境中进行

近年来，农村互联网的普及率逐年增高。根据《中的，交易双方磋商、签订合约等过程必须通过互联网

国农村电子商务发展报告（2016-2017）》显示，截至完成，无法触摸到实体的农产品。农产品由于具有生

2017年6月，农村互联网普及率上升至34%。农村网产周期长、易于腐烂的特性，尤其是蔬菜水果，采摘后

民规模也在持续增长，截至2017年6月，我国农村网如不能及时消费则会导致腐烂变质，同时受污染的农

民占比为26.7%，规模为2.01亿，预计2018年中国农产品对身体的危害具有潜伏性，卖家对于产品质量的

村网民规模将达2.4亿。随着互联网运用的不断普安全性保证是极其必要的。网络电商平台双方交易完

及，网络消费迅速渗入各个领域，我国农村网络零售全虚拟化，绝大多数农户的市场占领意识、品牌概念

规模继续保持加速增长态势。2016年，我国农村网络薄弱，农户个体力量单薄，无法形成大规模的标准化

零售额达8，945.4亿元，其中实物型网络零售额生产，另外加之农产品物流配送体系不健全、农产品

5，792.4亿元，服务型网络零售额3，153.0亿元。2017电商的质量衡量标准难以统一，给网络交易带来了很

年上半年全国农村实现网络零售额5，376.2亿元，较多不确定性。

上年同期增长38.1%，高出城市4.9个百分点，占全国根据中国消费者协会的数据显示，2017年共受

网络零售总额17.3%。理销售服务类投诉69，397件，其中远程购物为投诉

2016年，全国实现农产品网络零售额1，588.7亿最多的领域，占比达59.3%；而远程购物中，以网络购

元。其中，经济作物网络零售额达1，288.8亿元。主要物投诉为主，占远程购物投诉的70.6%。《2017年度中

经济作物中，水果、草药养生、茶饮网络零售额分别为国电子商务用户体验与投诉监测报告》显示，2017年

341.9亿元、308.1亿元和277.3亿元，位于农产品网零售电商投诉占比76.24%，零售电商类（综合零售电

络零售额的前三位。截至2016年年底，农村网店达商、垂直零售电商）投诉占全部投诉60.59%，比例最

832万家，占全网25.8%，带动就业人数超过2，000万高，为投诉“重灾区”，投诉占比同比增长7.91%，商品

人。农村网络零售单品数（SKU）达到2.93亿个，占全质量和假冒仍是投诉热点。随着电商渠道成熟、消费

网20.3%。2016年全国有网商村庄比重为17%，东部者收入提高、观念改变，对网购商品的品质提出了更

为64.5%，中部为19.6%，西部仅有8.1%。农村网商发高的要求。因此，需要电商平台、品牌商共同出力，同

展向中西部辐射。时加强政府和消费者的监督，才能更好地构建正品电

二、电子商务下农产品质量堪忧商环境。食品质量安全