弹性治理：正式制度与非正式制度的适应性耦合_.pdfVIP

中文摘要

妇女参与社会治理是促成性别平等观念落实的重要议题，同时也是实现国家治

理现代化转型的必要条件。当前，在农民大量外出务工背景下，妇女是长期在家的

主干力量，也是乡村治理现代化的关键力量。但是妇女参与基层治理存在“人数少、

意愿低、实效弱、渠道单一”等现象。Z区X村在妇女参与乡村治理过程中，在严

格落实各项正式制度的前提下，不断挖掘和发挥非正式制度在乡村治理中的作用，

实现善治。本文产生思考：能够取得既定目标成果的正式制度和非正式制度的耦合

具备什么样的特质？这种耦合模式具有怎样的内在逻辑？正式制度与非正式制度

的耦合模式又将如何影响治理？

本文聚焦于妇女治村的正式制度与非正式制度的耦合，借助制度分析与发展

（IAD）框架，对妇女治村中的正式制度与非正式制度的耦合模式进行分析研究。

根据制度变量和制度关系变量之间的关系影响构建正式制度与非正式制度的四种

耦合模式：正式治理、非正式治理、适应性正式治理、适应性非正式治理。本文基

于S省Z区X村妇女治村的实地调研，通过正式制度与非正式制度的适应性耦合模

式，分析正式制度与非正式制度之间的适应性耦合本质上是一种动态平衡，保持弹

性关系，研究其互动关系中的弹性变化、治理主体弹性调整的过程以及其治理效能

的适应性。

正式制度与非正式制度的适应性耦合，具有弹性变化的特质，是可调节的，而

这种变化恰恰是乡村弹性化治理的内生基础。实现弹性治理，可以实现的路径有两

种，一种是适应性正式治理，另一种则是适应性非正式治理，两者核心都是非正式

制度与正式制度的适应性耦合，这种耦合模式具备了内生性制度变迁的条件，能够

有效弥补原有制度所带来的对立冲突现象，有效缓和主体间的矛盾，实现乡村弹性

治理，为推动乡村振兴战略的实施，逐步实现治理能力和治理体系现代化提供启示

和实际操作意义。

关键词：非正式制度；正式制度；弹性治理；制度耦合；乡村振兴

I

Abstract

Womensparticipationinsocialgovernanceisanimportantissuetopromotethe

implementationoftheconceptofgenderequality,anditisalsoanecessaryconditionfor

themodernizationofnationalgovernance.Atpresent,underthebackgroundofalarge

numberoffarmersgoingoutforwork,womenarethemainforceathomeforalongtime,

andtheyarealsothekeyforceinthemodernizationofruralgovernance.However,

womensparticipationingrass-rootsgovernancehassuchphenomenaassmallnumber,

lowwillingness,weakeffectivenessandsinglechannels.Intheprocessofwomens

participationinruralgovernanceinXvillage,DistrictZ,underthepremiseofstrictly

implementingvariousformalsystems,theroleofinformalsystemsinruralgovernanceis

constantlyexploredandplayedtoachievegoodgovernance.Thispapergivesrisetothe

followingquestions:Whatarethecharacteristicsofthecouplingofformalandinformal

institutionsthatcanachievetheintendedresults?Whatistheinternallogic