W市X区财政惠农补贴政策执行问题及对策研究.pdfVIP

摘要

农业是关乎国计民生的基础性产业。随着我国经济社会的不断发展，我国惠农

政策体系也在不断完善。财政惠农补贴政策作为国家对农民的一项重要补贴政策，

其目的在于增加农民收入，提高农民生活水平。然而在具体的执行过程中，由于受

多方面因素的影响，惠农补贴政策的执行效率不高，执行效果不理想。如何更好地

提高财政惠农补贴政策执行效果成为当前亟待解决的问题。

通过W市X区惠农补贴政策执行现状分析，发现X区惠农补贴政策执行中存在

的问题包括：惠农补贴政策执行机制不完善、惠农补贴政策自身界定不明、惠农补

贴政策执行监管不严。利用萨巴蒂尔和马兹曼尼安综合模型对X区惠农补贴政策执

行存在问题进行原因分析，提出导致问题的原因主要集中在惠农补贴政策的特性、

惠农补贴政策本身的因素以及惠农补贴政策以外的环境因素等方面。由此提出优化

X区惠农补贴政策执行的对策建议：完善细化基层惠农政策体系、规范惠农补贴基

础信息管理和平台运营、增强惠农补贴政策执行主体的执行能力、构建完善的惠农

补贴政策执行监督体系、充分调动农民参与惠农工作的积极性。从而实现更好地落

实和执行财政惠农补贴政策，使强农惠农政策落实到农村发展和农民致富中，促使

财政惠农补贴发挥更大的社会效益和经济效益，进而实现X区农村的稳定和发展。

关键词：惠农补贴；政策执行；萨巴蒂尔和马兹曼尼安综合模型

IV

Abstract

Agricultureisafundamentalindustryrelatedtonationaleconomyandpeoples

livelihood.WiththecontinuousdevelopmentofChinaseconomyandsociety,thepolicy

systemforbenefitingagricultureisalsoconstantlyimproving.Thefiscalsubsidypolicy

forfarmers,asanimportantsubsidypolicyforfarmersbythecountry,aimstoenhance

theirincomeandimprovetheirlivingstandards.However,inthespecificimplementation

process,duetovariousfactors,theimplementationefficiencyoftheagriculturalsubsidy

policyisnothigh,andtheimplementationeffectisnotideal.Howtobetterimprovethe

implementationeffectoffiscalsubsidiesforagriculturehasbecomeanurgentproblemto

besolved.

Throughtheanalysisofthecurrentsituationoftheimplementationofpreferential

agriculturalsubsidypoliciesinXdistrictofWcity,itisfoundthattheexistingproblems

include:incompleteimplementationmechanismofpreferentialagriculturalsubsidy

policies,uncleardefinitionofpreferentialagriculturalsubsidypoliciesthemselves,and

laxsupervisionoftheimplementationofpreferentialagriculturalsubsidypolicies.Using

theSabatierandMazmaniancomprehensivemodel,thispaperanalyzesthereasonsfor

theproblemsintheimple