环境应急管理1.ppt

环境污染事故应急管理;2014年8月2日上午7时37分许，江苏昆山开发区中荣金属制品有限公司

汽车轮毂拋光车间在生产过程中发生爆炸。;2005年11月13日吉林石化爆炸事故造成的松花江污染，及10天后导致的哈尔滨市停水4天的事件，就是这样一起后果严重、社会影响深远的重大城市水源地突发性污染事件。;化工厂爆炸和苯类污染物泄漏;苯类污染物在松花江中扩散;污染事件在哈尔滨市引起恐慌;市民抢购、储存饮用水;突发污染事件的污染处理处置;事件的长期和深远影响;黄浦江八五特大污染事件;上海全市军警及专业人员2000多人全力紧急清除油污仍耗时15天之久，耗资1700万元。;2010福建上杭紫金矿业污染事件;吉林原料桶流入松花江事件;大连油管爆炸污染事件;加强环境应急管理工作的重大意义;

提高对加强环境应急管理工作重要性和紧迫性的认识，切实把这项工作摆上更加重要的位置，全面推进环境应急全过程管理，积极防范环境风险。

;第一章总论;第一节基本概念;2、环境风险;环境风险的2个特点：;3、环境风险管理;控制环境风险的方式;转移环境风险;避免环境风险;4、环境应急;;第二节环境风险管理的三个阶段

;（2）事件发生时;（3）事件发生后;第三节突发环境污染事件分类

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特别重大环境事件(Ⅰ级)

凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：

(1)发生30人以上死亡，或中毒(重伤)100人以上；

(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；

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(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；

(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；;;

(7)利用放射性物质进行人为破坏事件，或Ⅰ、Ⅱ类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；

(8)核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省的；;(9)高致病病毒、细菌等微生物在实验室研究过程中造成的特大污染事故。

（10）转基因生物对人类、动物、植物、微生物和生态系统构成严重威胁，或造成高度侵袭性、传染性、转移性、致病性和破坏性的灾害：

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（11）盗伐、滥伐、聚众哄抢森林、林木数量达5000立方米(幼树25万株)以上的事件，毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地1500亩以上，属其他林地3000亩以上的事件。

;重大环境事件(Ⅱ级);;较大环境事件(Ⅲ级);一般环境事件(Ⅳ级);(2)发生3人以下死亡；;（二）按突发环境事件发生过程、性质和机理分;

突发环境污染事件：

包括重点流域、敏感水域水环境污染事件；重点城市光化学烟雾污染事件；危险化学品、废弃化学品污染事件；海上石油勘探开发溢油事件；突发船舶污染事件等。;

生物物种安全环境事件：

主要是指生物物种受到不当采集、猎杀、走私、非法携带出入境或合作交换、工程建设危害以及外来入侵物种对生物多样性造成损失和对生态环境造成威胁和危害事件；

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辐射环境污染事件：

包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射污染事件。;（三）按发生原因分类;水利工程调节引发突发环境事件

开发与施工引发突发环境事件

自然灾害引发突发环境事件（5.12汶川地震后环境破坏、辐射危险）

其他原因引发突发环境事件

;（四）按污染对象分类;水：影响饮用水事件（千岛湖尾矿库垮塌事件、紫金矿业污水池渗漏）、影响跨界事件（山东临沂砷污染事件，造成下游江苏邳州断水，居民恐慌）

气：江苏氯气翻车事件、湖南浏阳隔污染事件、沧州光气事件

土壤作物：重金属污染事件（铅、隔、砷）

;第四节、突发污染事件特点;④突发污染事件一般都造成较严重的经济社会影响；;第五节、环境应急法律法规;;;;;;《危险化学品安全管理条例》国务院令[2002]第344号;

《国家危险废物目录》环保部、发改委令[2008]第1号;第六节、突发环境事件原因分析;

●结构：目前主要以冶金、化工、有色、电力、水泥等高耗能、高污染的产业为主。

●布局：化工、石化企业一般都建在大江大河两岸或饮用水源上游。

;3、排污大，排污总量居高不下。

COD排放位于世界第一位

SO2排放位于世界第一位

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4、地方为了片面的发展经济，重经济轻环保加速了污染危害的发生。;二、内因;（2）企业防范环境风险意识弱、基础差；大部分企业规模小、工艺落后、设备陈旧、管理粗放，无制度，防范和处置突发事件能力弱。

;;;对人群健康的危害

对社会安定和经济发展的影响;印度博帕尔事件：异氢酸甲酯，2500多人死亡，20万人中毒;对暴露人群的慢性、潜在性健康危害

具有较强蓄积作