危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法.pptVIP

?危险化学品从业单位平安质量标准化标准及考核评级方法?

起草背景该标准起草单位负责人———国家局化学品登记中心主任、中石化平安工程研究院

编制思路将各种危化品有关从业企业在平安管理中的繁杂、无序的管理内容加以系统化、程序化和高度自我约束化，确保危化品平安管理活动的科学、标准和有效，建立健全危化品平安生产的自我约束机制，不断改善危化品平安生产管理状况，降低职业平安健康风险，从而到达预防事故发生和控制职业危害的目的。

该方法借鉴了煤矿平安质量标准化标准的经验，根据危化品从业单位的实际情况，编制了危化品生产、经营、储运等环节的从业单位的平安质量标准化标准及考核评级方法。危化品从业单位平安质量标准化是新时期平安管理工作的重要形式，将对标准我国的危化品平安管理、提升平安管理水平、建立健全危化品平安管理长效机制打下根底。

按照?通知?部署，2004年7月份开始，山东、江苏省平安监管局分别确定了济南、青岛、无锡和镇江4个地级市和25个企业作为试点单位，认真组织有关危险化学品生产、储存和经营企业，积极开展平安质量标准化试点工作。今年7月份，两省25个试点单位已完成试点工作，并通过了试点单位自评和省级平安监管部门的考核验收。两省的试点单位生产企业19家、经营企业4家、专业储存企业2家，全部通过了省安监局组织的考核验收，达标率100%。其中15家生产企业、3家经营企业和2家专业储存企业均到达一级标准；4家生产企业和1家经营企业达二级标准。

试点工作取得了初步成效一是通过建章立制，标准了企业平安生产行为。通过开展平安质量标准化活动，试点企业对原有的平安管理制度进行了全面梳理，按照有关法律、法规、标准、标准要求，对制度中存在的缺陷或缺乏及时进行修订、完善，使企业的各部门、各岗位、每个员工的平安工作质量都有具体的工作要求和判定标准，企业找到方向，对平安工作心里踏实，小企业受益大。促进了企业平安生产工作系统化、标准化的建设。

二是通过强化双基工作，落实了企业主体责任。平安质量标准化工作的关键在于根底和基层，只有基层的责任制落实了，标准化工作才能收到成效。在试点工作中，各企业把开展平安质量标准化活动作为加强平安生产根底工作和提高本质平安的重要手段，落实平安生产主体责任，按照实施方案的方案安排，对照标准，有方案、有步骤地开展好这项活动。特别是，有些企业在自查阶段，采取依据标准查制度，根据制度查落实。各试点企业均能按标准要求将平安生产责任落实到每一个岗位、每一名员工，形成了严密的平安管理的责任链，形成了层层负责、整体联动的责任体系。通过责任体系的落实，形成了千斤重担人人挑，人人肩上有指标的良好局面。

三是通过加强培训、严格考核，保障了平安质量标准化活动的质量。平安质量标准化活动是一项全员参与的根底性建设，各单位都组织专门的培训教育，使标准化活动变成每个员工的自觉行为，成为企业平安生产的根底保障。通过平安质量标准化工作的开展，特别是对标准进行广泛学习，企业员工加深了对标准化、各种平安管理制度及平安操作规程的理解，找到了企业平安管理工作中存在的差距，明确了进一步做好平安管理工作的目标和努力的方向。

五是通过建立有效的标准化体系，促进了企业平安生产持续改进。通过开展试点工作，各试点单位建立了岗位、各环节的平安质量标准，标准了平安管理各项工作程序，同时，通过平安质量标准化工作，也推动了企业各项管理工作的标准提高。有企业还注意将HSE管理体系与标准化结合起来，做到有机结合，互相促进。

危险化学品从业单位

平安标准化标准

3.3危险化学品从业单位是指依法设立且取得企业法人营业执照的从事危险化学品生产、使用、储存、运输、经营、废弃处置的企业(以下简称企业)。3.4风险评价评估风险大小以及确定风险是否在可容忍的全过程。3.5重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元〔包括场所和设施〕。

3.6平安标准化是指平安生产工作的标准化和标准化。企业具有健全、科学的平安生产责任制、平安生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的平安工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，到达和保持一定的标准，始终处于平安生产的良好状态。3.7关键装置是指陆上、海〔水〕上油气勘探开发生产设施；在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。

4管理要素本标准由十个一级要素〔见表一〕组成。采用P〔方案〕、D〔实施〕、C〔检查〕、A〔改进〕动态循环的管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的平安标准化管理模式，持续改进企业的平安管理绩效。

4.1领导与责任企业的主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责。主要负责人应明确平安承诺，制定文件化的平安