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研究报告

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2025年冷链运输法律法规范本

第一章总则

第一条适用范围

第一条适用范围

(1)本法适用于在我国境内从事冷链运输活动的企业、个人以及其他组织，包括但不限于农产品、食品、药品、生物制品、化工产品等需要低温或恒温运输的物品。

(2)本法规定了冷链运输的基本原则、设施建设、车辆管理、运输过程管理、信息化管理、服务规范、监督检查、法律责任等方面，旨在保障冷链运输的安全、高效和可持续发展。

(3)本法所涉及的范围包括冷链运输的各个环节，从物品的包装、储存、装载、运输到卸载、分拣、配送等，确保冷链运输全程符合法律法规要求，保障人民群众的身体健康和生命安全。同时，本法还鼓励和支持技术创新和绿色发展，促进冷链运输行业的转型升级。

第二条定义

第二条定义

(1)冷链运输，是指使用冷藏车、冷藏箱、保温箱等设备，对需要低温或恒温运输的物品进行储存、运输和配送的活动。

(2)冷链设施，包括冷藏库、冷藏车、冷藏箱、保温箱、冷库、冷柜等用于存储和运输低温或恒温物品的设备设施。

(3)冷链运输企业，是指依法注册、具有冷藏运输资质，专门从事冷链运输业务的企业，包括冷链物流企业、冷链配送企业等。冷链运输企业应当具备相应的冷藏运输设备、专业技术人员和完善的冷链运输管理体系。

第三条目标

第三条目标

(1)本法的立法目标是为了规范冷链运输活动，提升冷链物流服务水平，保障食品安全、医药安全和公共卫生安全。通过建立健全冷链运输法律制度，推动冷链行业标准化、规范化发展，实现以下具体目标：

-提高冷链运输效率：通过优化冷链运输设施布局、提升运输车辆性能、加强信息化建设，实现冷链运输流程的快速、准确、高效，降低物流成本，提高市场竞争力。

-保障食品安全：强化冷链运输过程中的食品安全监管，确保食品在运输、储存、配送等环节中保持品质，防止食品污染和变质，保障人民群众的饮食安全。

-提升医药安全：规范医药冷链运输管理，确保药品、生物制品等特殊物品在运输过程中保持有效性和安全性，保障人民群众用药安全。

-促进产业升级：推动冷链行业技术创新，鼓励绿色、节能、环保的冷链运输方式，提升行业整体水平，促进产业结构优化和转型升级。

(2)本法旨在通过以下措施实现上述目标：

-建立健全冷链运输标准体系：制定冷链运输设施建设、运输车辆、运输过程、信息化管理等方面的国家标准和行业标准，确保冷链运输质量。

-强化冷链运输监管：明确各级监管部门职责，加强冷链运输全过程监管，确保冷链运输安全、合规。

-优化冷链运输服务：鼓励企业提高冷链运输服务水平，创新服务模式，满足市场需求。

-增强行业自律：推动行业协会发挥作用，制定行业自律规范，引导企业诚信经营。

(3)本法实施后，预期将取得以下成效：

-冷链运输行业整体水平显著提升，物流效率大幅提高。

-食品、医药等领域的冷链运输安全得到有效保障，人民群众的身体健康和生命安全得到有力保护。

-冷链运输行业绿色发展，节能减排取得明显成果。

-行业市场秩序更加规范，企业诚信经营，消费者权益得到更好保障。

-冷链运输法律法规体系逐步完善，为冷链行业持续健康发展提供有力支撑。

第二章冷链运输设施建设

第四条冷链设施规划

第四条冷链设施规划

(1)冷链设施规划应当遵循科学合理、布局优化、可持续发展原则，充分考虑我国地理、气候、交通等因素，确保冷链设施分布的均衡性和合理性。

(2)国家和地方相关部门应根据冷链运输需求，编制冷链设施发展规划，明确冷链设施建设的目标、任务、重点区域和优先顺序。规划应包括以下内容：

-冷链设施网络布局：明确冷链设施在区域内的分布，包括冷藏库、冷藏车、冷藏箱等，以形成高效、便捷的冷链物流网络。

-冷链基础设施建设：包括冷藏库、冷藏箱等建设项目的选址、规模、技术标准等，确保冷链设施符合行业发展和市场需求。

-冷链运输节点规划：确定冷链运输关键节点，如枢纽城市、交通要道等，以优化运输路径，提高运输效率。

-冷链信息化建设：推动冷链物流信息化平台建设，实现信息共享、数据交换和协同作业。

(3)冷链设施建设应符合以下要求：

-技术先进：采用先进的冷链技术，提高冷链设施的性能和效率。

-安全可靠：确保冷链设施的安全运行，防止事故发生。

-绿色环保：注重节能减排，采用环保材料和设备，减少对环境的影响。

-经济合理：在保证功能和质量的前提下，合理控制建设成本，提高投资效益。

-可持续发展：充分考虑未来发展需求，预留适当的发展空间，适应市场变化和科技进步。

第五条冷链设施建设标准

第五条冷链设施建设标准

(1)冷链设施建设标准应参照国家标准和行业标准，确保设施满足特定温度控制要求。例如，食品冷链设施的温度控制标准通常需保持在0°