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双重预防策略

目录

一、内容描述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

（一）背景介绍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

（二）目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

（三）相关定义与概念．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

二、双重预防策略概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

（一）双重预防策略的定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

（二）双重预防策略的核心思想．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

（三）双重预防策略的发展历程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

三、第一重预防——风险分级管控．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

（一）风险分级管控的目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

（二）风险分级管控的方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

风险辨识．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

风险评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

风险控制措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

（三）风险分级管控的实施流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

（四）风险分级管控的持续改进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

四、第二重预防——隐患排查治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

（一）隐患排查治理的目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

（二）隐患排查治理的方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

隐患辨识．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

隐患评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

隐患治理方案制定与实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

（三）隐患排查治理的实施流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

（四）隐患排查治理的持续改进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

五、双重预防策略的实施保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

（一）组织保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

组织架构设置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

职责划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

（二）制度保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

制度体系建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

制度执行情况监督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

（三）技术保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

技术支持体系建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

技术创新能力提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

（四）人员保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

人员培训与教育．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

人才队伍建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

六、双重预防策略的实施效果评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

（一）评估目的与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

（二）评估方法与指标体系．．．．．．．．．．