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基于工程经济学理论的灾后重建项目资金分析1
项目背景2008年11月,中国政府宣布促进经济发展的十条措施,在2010年政府又投入4万亿元振兴经济。其中,有1万亿资金投入到灾后重建恢复工作中。本文将从工程经济学角度,根据资金时间价值、价值工程等理论,分析灾后重建项目中资金利用和项目评价工作,为提高灾后重建工作科学管理水平和项目评价的准确性提供建议和参考。政府投入的1万亿资金,将会促进灾区整个重建工作的加快加深。在城镇体系、农村建设、城乡住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设、生产力布局和产业调整、市场服务体系、防灾减灾和生态环境修复、灾后重建用地规划等方面将是重建工作中的重点。而这些均属于投资数额巨大的项目,从工程经济学的角度来看,此时考虑资金时间价值以及价值工程等理论,可以合理分配使用资金,以提高科学管理水平、预测能力和项目评价的准确性。2
资金的时间价值理论在灾后重建中项目的应用概念:资金的时间价值是指资金随着时间的推移在生产经营活动中所增加或者减少的价值。资金具有时间价值决定了同样数量资金在不同时点上的价值是不相等的。应用:从影响项目成本的资金流出发,提出基于资金时间价值理论的资金投资控制方法。在不影响灾区重建项目工期及质量的情况下,运用资金时间价值理论把项目建设资金投资进行合理的分配和优化,把占有资金量大的分项工程尽可能向后推移,增加资金投资时的价值,利用初期较少的资金满足末期较多资金的需求,最终降低项目成本,使资金在灾区重建工作中得到合理分配和使用。3
价值工程在灾后重建项目中的应用V=F/C从公式中我们不难发现提高功能和降低成本,是提高价值的两个方面,具体则有5种方式:(1)功能一定,降低成本;(2)成本一定,提高功能;(3)成本略有提高,功能有更大幅度提高;(4)提高功能的同时,降低成本;(5)功能有所降低,成本有更大降低。4
价值工程在灾后重建项目中的应用价值工程的实质就是根据客观需要,科学确定产品必要功能,剔除、缩减客观上不需要的功能,通过改进实现产品功能的方式达到降低成本提高功能,从而达到提高价值的目的。具体到灾后重建中来说,我们需要确定灾区恢复和改善生产生活所必需的各种功能,利用有限的资金创造最大的价值。5
价值工程在灾后重建项目中的应用概念:价值工程的基本思想是“一切成本都是为了获得功能”(价值工程创始人拉里.麦尔斯所言)。价值工程的正式定义为:系统地应用公认的技术,通过对功能进行鉴别和评价来提高一种产品或服务的价值,并且以最低的总费用来提供必要功能,以达到必须的性能。应用:在灾后重建的过程中,大量的资金投入将重点用于改善人民生活和恢复工业生产,如建造住宅、学校、医院、商业中心、工厂等等。因此,这笔资金的使用效率高低也就取决于每个工程项目的价值大小。这里的价值(V),即价值工程中的价值,指的是功能(F)和成本(C)的比值(V=F/C)。6
总结由上述阐述及案例分析可见,将工程经济学有效运用到灾后重建项目中,可以合理分配、使用资金,提高重建项目中的科学管理水平,使得有限的成本创造最大的价值,一万亿的灾后重建投资也将发挥更大的作用。7
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