X市Z镇农地流转现状的研究_.pdfVIP

摘要

自拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以来，乡村发展目标由全面实现小

康逐步转移到全面共同致富。党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏

“

伟蓝图时，习近平总书记对农业农村工作进行了总体部署，强调强国必先强农，

农强方能国强”。农业强国是社会主义现代化强国的根基，农业是基础，基础不

牢地动山摇。现如今恰逢“两个一百年”的历史交汇期，国际局势风云变幻，14

亿多人口的粮食和重要农产品稳定供给始终是头等大事，粮食安全成为重要议题。

促进农村土地流转作为扩大农业规模化、现代化种植的有效途径，有利于打破家

庭联产承包制下的碎片化种植，实现农户收入和集体经济收入“双增收”，是农

业现代化发展的必经之路。各地区应因地制宜，不断探索和丰富集体所有权、农

户承包权以及土地经营权的具体实现方式，以提升农村土地资源的配置效率。同

时，应积极扶持并培育新型农业经营实体，大力发展农业社会化服务组织，鼓励

和推动广大小农户与现代农业的融合发展。通过这些措施，不断确保农村基本经

营制度持续保持活力，从而为全面推进乡村振兴和实现农业农村现代化持续创造

有利条件。

由于X市位于江汉平原，是H省重要农作物种植大市，Z镇为X市农业生

产大镇，本文选取X市Z镇的农村土地流转情况为研究对象，以马克思土地产

权理论作为理论依据，运用文献研究法、调查问卷法、实地调研法，对X市Z

XZ

镇土地流转现状以及呈现出来的新特点进行调查研究，并通过对影响市镇

Z

农地流转过程中存在的问题以及原因进行分析，笔者得出镇农地流转存在市

场机制未充分健全、政府监管有所缺位、对农民的社会保障不足、小规模分散种

植不适合大规模流转、土地流转政策宣传不到位等影响农地流转的因素，并针对

这些问题的产生进行了分析。最后针对上述问题，提出了完善土地流转市场机制、

加强政府监管、加强社会保障、推进土地集中连片和规模流转、加强宣传培训等

对策及建议，对于解决本地土地流转具有现实意义。

关键词：农村土地流转；存在问题；制约因素；对策建议

I

Abstract

Sincetheexpansionoftheresultsofpovertyeradicationandruralrevitalization

havebeeneffectivelylinked,thegoalofruraldevelopmenthasgraduallyshiftedfrom

thefullrealizationofwell-beingtothefullrealizationofcommonprosperity.Atthe

20thCPCNationalCongress,whendrawingagrandblueprintforbuildingastrong

socialistmodernizedcountry,GeneralSecretaryXiJinpingmadeanoverall

deploymentofagriculturalandruralwork,emphasizingthatastrongcountrymust

firststrengthenagriculture,andastrongcountryisonlyasstrongasastrongfarmer.

Strongagricultureisthefoundationofthesocialistmodernizationofthecountry,

agricultureisthefoundation,thefoundationisnotfirmgroundshaking.Now

coincideswiththetwohu