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(第224练)
基础题组
现代文阅读I
阅读下面的文字,完成1-5题。
材料一
在将来社区建设的问题上,我们首先必需重视政府的力气。迄今为止,无论是早发觉代化国家的城市化还是后发国家的城镇化,在其启动运行的过程中,政府都无一例外地扮演着重要角色。这主要是因为城市更新和社区营造所涉及的各种事务均带有总体性。详细言之,将来社区建设首先是一个政策建构和实施的过程,无论是城市更新的规划设计,还是社区改造工程的实施,整个工程都与政府政策制定过程亲密相关。尤其是对那些特色社区和问题街区的改造,更是要政策先行,聚焦社会总体状况,推动社区社会资本的形成和社会融合的发展。因此,作为一个以将来社区建设为核心目标的综合性社会建设工程,政府必需通过其政策建构和行政实施发挥其主导性作用。所谓政府主导并不是政府包办,起源于欧美的较为流行的阅历是所谓“PPP模式”,PPP主要是强调“引进私人资本,建立起公私合作关系,是指政府与私人组织之间,为了建设城市基础设施项目或是为了供应某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,形成一种伙伴式的合作关系。通过合作,各参加方达到比单方面更有效的结果,在获得最大社会利益的同时,各方也共同担当项目责任和融资风险”。既然我们将城市更新落到详细的社区层面,那么,在项目实施过程中,就应当努力将社区居民看作是一种主动主动的社会参加力气,纳入将来社区建设的进程之中,通过各种形式的社会参加,形成“共建共治共享”的合力。将来社区建设进程中的社会参加之所
以如此重要,其根本缘由在于,一个城市只有在社区层面存在着活跃的具有较强社区归属认同的社会力气,来自政府和市场的种种政策和举措才能踏实落地,并发挥作用,而不至于在社区规划改造的过程中发生对立冲突。
毫无疑问,将来社区建设也是一个带有极强将来性的困难工程,而且,其将来性要想得到真正意义上的彰显,就必需处理好其与现代和传统的关系。在对现代性绽开反思批判的基础之上规划社区的将来性。工业化、城市化、现代化背景下城市的发展和扩张,以及乡村社会所面临的严峻萎缩的困局,都从根本上改写了现代社会历史,使人类社会在获得巨大进步的同时,也衍生出一系列严峻的现代性逆境及问题。早在20世纪60年头,刘易斯·芒福德在《城市发展史》中即深刻指出,在过去的30年间,“城市更新只是表面上换上一种新的形式,事实上接着进行着同样无目的集中并破坏有机机能,结果又需治疗挽救”,“城市的最为突出的特征是城市使人疏远”。因此,在将来社区规划的过程中,我们不能简洁地沿袭城市更新模式,而应在反思批判的基础之上,以将技术性、社会性、生态性集于一身的将来性来消解现代性逆境。如何通过将来社区规划,建立起充溢共享性的社会,成为将来社区建设的难点和关键。
自人类社会步入现代以来,即面临激烈的传统-现代间的冲突。发展社会学学科体系中占据统治地位的现代化理论即强调,只有告辞传统,才能真正地进入现代。但长时间的实践探究和理论反思告知我们,这种非此即彼的“传统-现代”二分思维方式存在着严峻的缺陷。代之而起的新现代化理论则强调传统与现代之间的良性互动,提出对传统的重估,在将来社区建设的问题上,我们应努力建立起将来与传统间干脆的联结。我们所规划设计的将来社区,不行能脱离传统-现代-将来这一连续性的发展进程,而突兀地建构起所谓的“将来性”。进而言之,只有充分彰显传统性才能体现其将来性,因为将来性的一个最大特性便是将其前瞻性和持续性奇妙地结合在一起。
(摘编自田毅鹏《“将来社区”建设的几个理论问题》)
材料二
将来的社区治理转型,须要进一步相识以下几个方面:
第一,社企关系内嵌在社会关系和社会网络中,受到相应的关系性规则的影响。关系性规则(比如信任)能够降低交易风险带来的交易成本问题、矫正交易过程中的不确定性、困难性和资产专用性。将来的社区治理转型中,须要尤其关注到个人、社区、企业三类关系性治理类型在跨部门互动中的基础作用——信任、柔性和沟通,跨部门之间的深层交往尤其依靠于这些关系过程。
其次,将来的社区治理转型应当了解多种治理关系如何连接互动,比如从属关系、信任关系以及市场关系。社区治理探讨须要进一步探讨社区治理中复合治理机制的作用,其中包括了众多异质性治理机制的融合——单边治理与双边治理、关系治理与非关系治理等不同治理机制的对话。
第三,从本质上来说,建构“治理共同体”的内涵已经超越了权力变移的单一过程,跨部门关系的构建在更深层次和更广泛的意义上须要走向整体性的社会建设,包括对社区公共生活的文化认知和价值认同、对社区共同体的情感归属以及对公共物品潜在获益的认知等等。
(摘编自《新社区何以能?》)
1.下列对材料相关内容的理解和分析,正确的一项是()(3分)
A.将来社区建设须要政府发挥主导性作用,因为将来社区建设所涉及的各种事
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