城市公交应急预案.docx

城市公交应急预案

??一、总则

（一）编制目的

为有效应对城市公交运营过程中可能发生的各类突发事件，提高公交运营的应急处置能力，保障公众生命财产安全，维护城市公交正常运营秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市公共汽电车客运管理办法》等相关法律法规及政策文件，结合本市城市公交运营实际情况编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本市行政区域内城市公交运营过程中发生的各类突发事件的应急处置，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一

把保障人民群众生命财产安全作为应急处置的首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责

在市政府的统一领导下，市交通运输主管部门负责组织实施公交应急预案，各相关部门按照职责分工，分级负责、协同应对突发事件。

3.快速反应，协同应对

建立健全快速反应机制，加强部门之间的协调配合，形成应急处置合力，及时、有效地开展应急救援工作。

4.预防为主，平战结合

坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好日常预防、预测、预警和应急准备工作，提高应对突发事件的能力。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立市城市公交应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由市政府分管副市长担任总指挥，市交通运输主管部门主要负责人担任副总指挥，成员包括市公安局、市卫生健康委、市应急管理局、市气象局等相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在市交通运输主管部门，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急指挥中心

负责全面领导和指挥城市公交突发事件的应急处置工作。

研究、决定应急处置工作中的重大决策和部署。

协调解决应急处置过程中涉及的重大问题。

2.应急指挥中心办公室

负责应急指挥中心的日常工作，及时传达总指挥的指示和命令。

收集、汇总、分析突发事件信息，向应急指挥中心报告，并通报相关部门。

协调各成员单位开展应急处置工作，组织制定和修订应急预案。

负责与上级主管部门及其他相关单位的联络与协调。

3.各成员单位职责

市交通运输主管部门

负责组织协调公交企业实施应急处置工作，调配公交车辆和应急物资。

及时掌握公交运营动态，向应急指挥中心报告突发事件情况。

配合相关部门做好事故调查处理工作。

市公安局

负责维护突发事件现场及周边的治安秩序，实施交通管制，确保救援通道畅通。

参与突发事件的应急救援工作，依法查处各类违法犯罪行为。

市卫生健康委

负责组织医疗救援队伍对受伤人员进行救治，做好卫生防疫工作。

提供医疗技术支持和指导，确保应急处置过程中的医疗安全。

市应急管理局

指导协调突发事件的应急处置工作，综合管理应急救援资源。

参与较大以上突发事件的调查处理，监督检查应急处置措施的落实情况。

市气象局

负责提供气象监测和预警信息，为应急处置工作提供气象保障。

及时发布灾害性天气预警信号，指导做好防范应对工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.风险评估

公交企业定期对运营线路、车辆设备、人员状况等进行风险评估，识别可能存在的安全隐患和突发事件风险，制定相应的防范措施。

2.安全管理

加强公交车辆的日常维护保养，确保车辆技术状况良好。

严格驾驶员培训考核，提高驾驶员安全意识和应急处置能力。

加强对公交场站、候车亭等设施的安全管理，确保设施设备完好。

3.应急培训与演练

定期组织公交企业开展应急培训和演练，提高员工的应急意识和应急处置技能。

组织开展公众应急知识宣传教育，提高公众的自我保护能力和应急避险意识。

（二）预警机制

1.预警信息收集

建立多渠道的预警信息收集网络，包括公交企业的日常巡查、乘客举报、媒体报道、相关部门通报等，及时收集可能影响公交运营的各类信息。

2.预警分级与发布

根据突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

Ⅰ级预警：由国务院或国务院授权有关部门发布。

Ⅱ级预警：由省政府或省政府授权有关部门发布。

Ⅲ级预警：由市政府或市政府授权有关部门发布。

Ⅳ级预警：由市交通运输主管部门发布。

预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种渠道及时向社会公众发布预警信息。

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