固定资产投资项目节能评估和审查.pptVIP

01按照节能法和国家有关规定的要求，绝大部分省市，均已制定出台了地方性的“能评”管理办法及配套文件，开展了固定资产投资项目“能评”工作。02国务院对省级政府节能目标责任现场评价考核，是否建立“独立的”能评制度，作为一项考核计分内容。1234北京市“能评”文件：关于发布《北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》的通知（京发改[2007]286号）关于印发《北京市发展和改革委员会节能评估中介机构管理办法（试行）》的通知（京发改[2007]343号）关于印发《北京市固定资产投资项目编制独立节能专篇内容深度的要求（试行）》的通知（京发改576号）关于开展《固定资产投资项目节能评估审查工作有关问题》的通知（京发改[2007]1107号）建筑面积在2万平方米以上（含）的公共建筑项目；01建筑面积在20万平方米以上（含）的居住建筑项目；02其它年耗能2000吨标准煤以上（含）的项目，应编制独立的“节能专篇”，进行节能评估和审查。不在上述范围内的固定资产投资项目，实行节能登记管理。03北京市“能评”管理办法规定：天津市：市经委负责审查年综合能耗2000吨标准煤以上或年耗电500万千瓦时以上的固定资产投资项目，年综合能耗2000吨标准煤以下或年耗电500万千瓦时以下的项目由区县和市开发区、保税区、高新区节能行政主管部门负责审查。目前，国家发改委正在组织制定《固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》，争取年内出台。01“能评”办法简要介绍02指项目建设单位组织编制固定资产投资项目节能评估报告书或报告表（以下统称节能评估文件），对项目能源利用状况以及是否符合国家节能规划、产业政策、节能标准和设计规范，其能源利用是否科学合理进行分析和评估，为项目决策提供科学依据的行为。节能评估指国务院和县级以上地方人民政府管理节能工作的部门组织对固定资产投资项目节能评估文件进行审查，出具审查意见的行为。节能审查坚持独立性和前置性根据节能法要求，节能评估和审查要作为固定资产投资项目审批、核准和开工建设强制性的前置条件。即由管理节能工作的部门负责组织实施节能评估和审查工作，能评未通过的，项目审批核准单位不予以审批核准，建设主管部门不允许开工建设。主要思路0102使能评既能严把能耗增长源头，也不影响项目进展速度。01按照管理节能工作的部门与项目审批、核准或备案的部门是否为同一部门，分别设计节能审查程序。02节能评估抓大放小，节能审查分级管理。03能评与环评可同步开展。04二、简化审批程序实行节能评估分类管理和节能审查分级管理固定资产投资项目根据年综合能耗标准编制节能评估报告书或报告表，并针对工业、建筑、交通三类行业项目设置不同标准。根据投资体制改革精神，按照项目审批、核准和备案权限对节能评估文件审查进行分级管理。年综合能源消费量3000吨标准煤及以上的建设项目，建筑面积2万平方米及以上的公共建筑项目，建筑面积20万平方米及以上的居住建筑项目，结构等级1万吨级及以上的货运码头项目，应当编制固定资产投资项目节能评估报告书。01分类管理原则02年综合能源消费量3000吨标准煤以下、500吨标准煤及以上的建设项目，建筑面积2万平方米以下、5000平方米及以上的公共建筑项目，建筑面积20万平方米以下、5万平方米及以上的居住建筑项目，结构等级1万吨级以下、5000吨级及以上的货运码头项目，应当编制固定资产投资项目节能评估报告表。***********固定资产投资项目节能评估

和审查中节蓝天咨询公司二○○九年七月固定资产投资项目节能评估和审查（“能评”）的相关背景“能评”办法简要介绍工信部灾后重建项目“能评”工作试点主要内容1998年生效的节能法第十二条规定：“固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证”；“固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范”；“达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，依法审批的机关不得批准建设”；“项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收”。01“能评”的相关背景02国家计委、国家经贸委、建设部颁发了《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》（计交能【1997】2542号），要求“固定资产投资工程项目（包括新建、改建及扩建的基本建设项目和技术改造项目）可行性研究报告中必须包括节能篇（章）”；“节能篇（章）应经有资格的咨询机构评估”；“凡无节能篇（章）的可行性研究报告或未经评估，建设项目的主管部门不予受理”。《规定》中也对节能篇（章）的主要内容进行了明确的规定。在2006年上半年全