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地铁工程施工安全管理制度

??一、总则

（一）目的

为加强地铁工程施工安全管理，保障施工人员的生命安全和身体健康，确保地铁工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地铁工程实际情况，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于参与地铁工程建设的所有施工单位、监理单位、设计单位以及其他相关参建单位，涵盖地铁工程施工全过程，包括车站、区间隧道、轨道、供电、通信、信号、通风与空调、给排水及消防等各专业工程施工。

（三）基本原则

1.安全第一原则

始终把施工安全放在首位，确保施工过程中不发生重大安全事故，保障人员生命和财产安全。

2.预防为主原则

强化安全风险识别、评估与预防措施，通过科学管理和技术手段，提前消除安全隐患，防止事故发生。

3.综合治理原则

运用法律、经济、行政等手段，充分发挥各参建单位、各部门的作用，形成合力，共同做好施工安全管理工作。

二、安全管理职责

（一）建设单位职责

1.负责地铁工程建设项目施工安全管理的总体协调和监督指导，制定并落实建设单位安全管理目标和安全管理制度。

2.与施工单位、监理单位签订施工安全管理协议，明确各方安全管理责任。

3.审查施工单位的安全资质、安全生产许可证及项目经理、安全管理人员等主要负责人的资格证书。

4.组织编制工程建设项目安全专项施工方案，按规定组织专家论证，并监督实施。

5.定期组织安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促相关单位整改。

6.协调解决施工过程中涉及施工安全的重大问题，对拒不整改或整改不力的单位，采取必要的处罚措施或责令停工整顿。

7.组织开展安全培训教育和应急演练，提高参建人员的安全意识和应急处置能力。

（二）施工单位职责

1.施工单位是地铁工程施工安全的责任主体，必须建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。

2.设立安全生产管理机构，配备足够数量的专职安全管理人员，负责施工现场的日常安全管理工作。

3.编制施工组织设计和安全专项施工方案，按规定程序审批后组织实施。对危险性较大的分部分项工程，应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

4.对施工人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。特种作业人员必须取得相应资格证书，持证上岗。

5.按照国家和地方有关规定，为施工人员配备合格的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。

6.定期组织安全检查和隐患排查治理工作，对检查发现的安全隐患，定人、定时、定措施进行整改，确保施工安全。

7.施工现场应设置明显的安全警示标志，对施工现场的临时用电、动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业，必须严格执行审批制度，采取相应的安全防护措施。

8.制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生安全事故后，应立即启动应急预案，及时报告并积极组织救援，保护事故现场，配合有关部门进行调查处理。

（三）监理单位职责

1.监理单位应建立健全安全监理责任制，制定安全监理工作制度和流程。

2.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度、安全专项施工方案等文件，提出审查意见。

3.对施工单位的安全管理人员配备情况进行检查，督促施工单位按规定配备足够数量的专职安全管理人员。

4.定期对施工现场进行安全检查，对发现的安全问题及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。对重大安全隐患，应立即要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。

5.对施工单位的危险性较大分部分项工程施工进行旁站监理，监督施工单位严格按照安全专项施工方案实施。

6.参加建设单位组织的安全检查和隐患排查治理工作，对发现的问题提出监理意见和建议。

7.协助建设单位对施工单位的安全管理工作进行考核评价，定期向建设单位报告施工现场的安全情况。

（四）设计单位职责

1.按照国家和地方有关工程建设强制性标准进行设计，确保设计文件的安全性。

2.在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，并对防范生产安全事故提出指导意见。

3.对施工过程中涉及设计变更的安全问题，及时进行研究和处理，提供相应的技术支持。

4.参与工程安全事故的调查分析，对因设计原因造成的事故，承担相应的设计责任。

三、安全管理制度

（一）安全生产责任制

1.明确各级管理人员和各岗位施工人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位和每个人。

2.定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，对履行职责好的单位和个人进行表彰奖励，对未履行职责或履行职责不