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地震现场处置方案
??一、总则
1.目的
本方案旨在规范地震发生时的现场处置流程,迅速、有效地开展应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障公众生命安全和社会稳定。
2.适用范围
本方案适用于[具体地区]范围内发生地震时的现场应急处置。
3.工作原则
以人为本,快速反应。把保障人民群众生命安全放在首位,第一时间开展救援行动。
统一领导,协同作战。在政府统一领导下,各相关部门、单位密切配合,形成合力。
科学施救,安全第一。遵循科学规律,采用科学方法,确保救援人员和受困人员的安全。
二、应急组织机构及职责
1.应急指挥中心
成立以政府主要领导为组长的地震应急指挥中心,全面负责地震现场应急处置的指挥协调工作。
职责:
制定和修订地震应急预案。
组织开展地震应急演练。
指挥协调各应急救援力量开展救援行动。
及时向上级政府和相关部门报告地震灾情和应急处置情况。
决定应急处置的重大事项。
2.成员单位及职责
应急管理部门:负责牵头协调地震应急救援工作,组织灾情收集、汇总和上报,指导受灾地区开展灾害救助工作。
消防救援部门:承担火灾扑救、人员搜救、抢险救援等任务,协助转移受伤人员和重要物资。
医疗卫生部门:组织医疗救援队伍,对受伤人员进行紧急救治和转运,做好卫生防疫工作。
公安部门:维护地震现场秩序,加强治安巡逻,防止发生哄抢、盗窃等违法犯罪行为,保障救援通道畅通。
交通运输部门:组织协调运输力量,保障救援人员、物资和受灾群众的运输需求。
住房和城乡建设部门:对受损建筑物进行安全评估,指导开展抢险排危工作。
民政部门:负责受灾群众的临时安置和生活救助工作。
通信部门:保障地震现场通信畅通,及时修复受损通信设施。
电力部门:迅速组织抢修受损电力设施,尽快恢复供电。
其他相关部门和单位:按照各自职责,做好地震应急处置的相关工作。
三、预防与预警
1.预防措施
加强地震监测预报工作,提高地震监测能力和预报水平。
开展地震科普宣传教育,提高公众的地震安全意识和自救互救能力。
加强建筑物抗震设防管理,确保新建、改建、扩建建筑物符合抗震设防要求。
定期组织开展地震应急演练,检验和提高各部门、单位及公众的应急反应能力。
2.预警行动
当地震监测部门发布地震预警信息后,应急指挥中心立即启动应急响应,各成员单位按照职责分工迅速开展工作。
通过广播、电视、短信、微信公众号等多种渠道及时向公众发布地震预警信息和应急避险提示。
组织受影响地区的群众进行紧急避险,按照预定的疏散路线和安置地点进行转移。
四、应急响应
1.响应分级
根据地震灾害的危害程度、影响范围等因素,将地震应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。
Ⅰ级响应:造成大量人员伤亡和巨大财产损失,严重影响社会稳定的特别重大地震灾害。
Ⅱ级响应:造成较多人员伤亡和较大财产损失,对社会稳定有较大影响的重大地震灾害。
Ⅲ级响应:造成一定人员伤亡和一定财产损失,对社会稳定有一定影响的较大地震灾害。
Ⅳ级响应:造成少量人员伤亡和少量财产损失,对社会稳定影响较小的一般地震灾害。
2.响应程序
信息收集与报告
地震发生后,现场工作人员应立即将地震发生的时间、地点、震级、影响范围、人员伤亡和财产损失等情况报告当地政府和应急管理部门。应急管理部门迅速核实情况后,及时向上级政府和相关部门报告。
应急指挥与协调
应急指挥中心接到报告后,立即启动相应级别的应急响应,组织各成员单位赶赴地震现场,开展应急救援工作。在现场设立指挥部,统一指挥协调各救援力量,制定救援方案,明确救援任务和分工。
救援行动
消防救援部门迅速组织力量开展人员搜救,营救被困人员。
医疗卫生部门在现场设立医疗救治点,对受伤人员进行紧急救治和转运。
公安部门维护现场秩序,设置警戒区域,确保救援工作安全有序进行。
交通运输部门保障救援人员、物资和受灾群众的运输需求。
住房和城乡建设部门对受损建筑物进行安全评估,指导开展抢险排危工作。
民政部门做好受灾群众的临时安置和生活救助工作。
通信部门保障地震现场通信畅通,及时修复受损通信设施。
电力部门迅速组织抢修受损电力设施,尽快恢复供电。
扩大应急
如果地震灾害超出本地区的应急处置能力,应及时向上级政府请求支援,启动跨区域应急响应,协调周边地区的救援力量参与救援工作。
3.响应终止
地震灾害得到有效控制,人员伤亡和财产损失基本查清,应急处置工作基本完成后,由应急指挥中心决定终止应急响应。
五、现场处置措施
1.人员搜救
消防救援队伍利用生命探测仪、搜救犬
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