农村公路施工安全管理.ppt

公路工程施工平安管理;目录;

一、概述

;1、平安概念：

没有危险；不受威胁；不出事故。

人不受伤害；物不受损失；没有不良意外。

交通建设工程平安生产是指在工程建设施工生产过程中，要努力改善劳动条件，克服不平安因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者平安健康和国家财产及人民生命财产平安的前提下顺利进行。

交通建设工程平安生产管理是指交通建设工程生产、管理单位按照有关平安法律、法规为预防交通建设工程施工中发生平安事故而建立的平安管理系统，包括方案、组织、协调和控制等系列活动。;2、平安预防的原那么：“四不伤害〞

即不伤害自己；

不伤害他人;

不被他人伤害；

保护他人不受伤害。;3、平安生产方针;“平安第一〞是原那么和目标

是从保护和开展生产力的角度，确立了生产与平安的关系，肯定了平安在建设工程生产活动中的重要地位。

平安第一，就是在生产过程中把平安放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命平安和身体健康。坚持平安第一是贯彻落实以人为本的科学开展观、构建和谐社会的必然要求。“平安第一〞的方针，就是要求所有参与工程建设的人员，包括管理者和操作人员以及对工程建设活动进行监督管理的人员都必须树立平安的观念，不能一味追求经济利益而牺牲平安。当平安与生产发生矛盾时，必须先解决平安问题，在保证平安的前提下从事生产活动，也只有这样才能使生产正常进行，促进经济的开展，保持社会稳定。;“预防为主〞是手段和途径

就是要把平安生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善平安状况，预防平安事故。新时期，预防为主赋予新的内涵，即通过建设平安文化、健全平安法制、提高平安科技水平、落实平安责任、加大平安投入，构筑稳固的平安防线。

〔1〕促进平安文化建设与社会文化建设的互动，为预防平安事故打造良好的意识；

〔2〕建立健全有关的法律法规和规章制度，如：平安生产许可制度，隐患排查??治理和报告制度等等，依靠法制的力量促进平安事故防范；

〔3〕大力实施“科技兴安〞战略，把平安生产状况的根本好转建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的根底上；

〔4〕强化平安生产责任制和问责制，创新平安生产监管体制，健全和完善平安投入、监管机制，提升平安生产管理水平，增强根底设施的平安保障能力。;“平安第一、预防为主、综合治理〞的平安生产方针是一个有机统一的整体。

平安第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有平安第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。

预防为主是实现平安第一的根本途径。只有把平安生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少事故损失，实现平安第一。

综合治理是落实平安第一、预防为主的手段和方法。只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻平安生产方针，真正把平安第一、预防为主落到实处，不断开创平安生产工作的新局面。;4、平安生产的五种关系;〔1〕、平安与质量的同步

树立一个理念：质量为本平安为天;平安和质量息息相关，从质量管理的角度去认识平安问题，用质量管理理论和方法来解决平安问题，将会更加有效的防止平安事故的发生。

从大量的平安事故本身原因来看，我们发现这样一个事实：那就是平安事故多发生在生产过程中，而且，许多平安问题的根源就是质量问题。质量和平安不是一对矛盾的两个方面，也不是同一范畴的不同层次的概念，质量和平安有着密切的联系，工程质量、工作质量是平安的最根本的、最起码的、最重要的要求，这个问题不能很好解决，平安问题就得不到根本的解决。;

〔2〕．平安与危险的并存

平安与危险在同一事物的运动中是相互对立、相互依赖而存在的。因为有危险，才要进行平安管理，以防止危险。平安与危险并非是等量并存、平静相处。随着事物的运动变化，平安与危险每时每刻都在变化着，进行着此消彼长的斗争。可见，在事物的运动中，都不会存在绝对的平安和危险。

危险因素客观存在于事物运动之中，自然是可知的，也应是可控的。

保持生产的平安状态，必须采取多种措施，积极预防、有效控制和消除各种危险因素。

〔3〕.平安与生产的统一

生产是人类社会存在和开展的根底。如果生产中人、物、环境都处于危险状态，那么生产将无法顺利进行，因此平安是生产的客观要求。但换言之，当生产完全停止，那么平安也就失去意义。就生产的目的性来说，组织好平安生产就是对国家、人民和社会最大的负责和奉献。

生产有了平安保障，才能持续、稳定开展。生产活动中事故层出不穷，