大型集团投资管理制度.docx

大型集团投资管理制度

??一、总则

1.目的

本制度旨在规范大型集团的投资行为，加强投资管理，提高投资效益，防范投资风险，保障集团资产的安全与增值，实现集团战略目标。

2.适用范围

本制度适用于集团总部及所属各子公司、分公司的各类投资活动，包括但不限于固定资产投资、股权投资、金融投资等。

3.基本原则

战略导向原则：投资活动应紧密围绕集团战略规划，符合集团产业发展方向，有助于提升集团核心竞争力。

效益优先原则：在充分评估投资风险的基础上，追求投资收益最大化，确保投资项目具有良好的经济效益和社会效益。

风险可控原则：建立健全投资风险评估与控制机制，对投资项目进行全面、深入的风险分析，采取有效措施防范和化解风险。

规范运作原则：投资活动应严格遵守国家法律法规、政策规定以及集团内部规章制度，确保投资决策科学、程序规范、操作透明。

二、投资决策机构及职责

1.集团投资决策委员会

组成：由集团董事长、总裁、财务总监及相关部门负责人等组成，董事长担任主任委员。

职责：

审议集团投资战略、投资规划和年度投资计划。

对重大投资项目进行决策，包括投资项目的立项、可行性研究报告、投资方案、风险评估报告等。

监督投资项目的实施情况，协调解决投资过程中出现的重大问题。

定期评估集团投资绩效，提出改进建议。

2.集团总部相关职能部门

战略发展部门：负责研究国家宏观经济政策、行业发展趋势，结合集团战略规划，提出投资项目建议；组织开展投资项目的前期调研、可行性研究等工作，为投资决策提供依据。

财务部门：负责对投资项目进行财务分析和风险评估，提供投资项目的财务预算、资金安排等建议；参与投资项目的谈判、合同签订等工作，对投资项目的财务执行情况进行监督和核算。

法务部门：负责审查投资项目涉及的法律文件，提供法律咨询和法律风险防范建议；参与投资项目的谈判、合同签订等工作，确保投资活动合法合规。

其他相关部门：根据投资项目的特点和需要，配合战略发展部门、财务部门、法务部门等开展相关工作，提供专业支持和意见。

3.子公司董事会及管理层

子公司董事会：根据集团投资决策委员会的决策，对子公司权限范围内的投资项目进行决策，并报集团备案。

子公司管理层：负责组织实施子公司投资项目，定期向子公司董事会报告投资项目进展情况；配合集团相关部门对投资项目进行监督和管理。

三、投资项目分类及审批权限

1.投资项目分类

固定资产投资项目：包括新建、扩建、改建生产设施、办公设施等项目。

股权投资项目：包括对境内外企业进行直接投资、参与设立产业基金、并购重组等项目。

金融投资项目：包括股票投资、债券投资、基金投资、期货投资、外汇投资等项目。

2.审批权限

固定资产投资项目

投资额在[X]万元以下的项目，由子公司董事会审批，报集团备案。

投资额在[X]万元（含）以上至[X]万元以下的项目，由集团投资决策委员会审批。

投资额在[X]万元（含）以上的项目，需经集团董事会审议通过，并报上级主管部门或相关政府部门备案。

股权投资项目

对单个企业的投资额在[X]万元以下的项目，由子公司董事会审批，报集团备案。

对单个企业的投资额在[X]万元（含）以上至[X]万元以下的项目，由集团投资决策委员会审批。

对单个企业的投资额在[X]万元（含）以上的项目，需经集团董事会审议通过，并报上级主管部门或相关政府部门备案。

涉及境外投资、并购重组等重大股权投资项目，需按照国家有关规定履行相关审批程序。

金融投资项目

投资额在[X]万元以下的项目，由子公司董事会审批，报集团备案。

投资额在[X]万元（含）以上至[X]万元以下的项目，由集团投资决策委员会审批。

投资额在[X]万元（含）以上的项目，需经集团董事会审议通过，并报上级主管部门或相关政府部门备案。

集团对金融投资项目实行限额管理，具体限额根据集团实际情况另行规定。

四、投资项目流程

1.项目建议与立项

各子公司、分公司及集团总部相关职能部门根据集团战略规划和业务发展需要，提出投资项目建议。

战略发展部门对投资项目建议进行初步筛选和评估，符合条件的项目予以立项，并下达立项通知书。

2.可行性研究

项目立项后，项目实施单位应组织开展可行性研究工作，对投资项目的市场前景、技术可行性、经济可行性、环境影响、风险因素等进行全面、深入的分析和论证。

可行性研究报告应包括项目概述、市场分析、技术方案、投资估算、资金筹措、财务评价、风险评估等内容，并由具备相应资质的机构编制。

3.投资方案制定

根据可行性研究报告，项目实施单位应制定投资方案，明确投资项目的投资规模