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基本公卫考核评分工具

??一、引言

基本公共卫生服务是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。为了确保基本公共卫生服务项目的质量和效果，建立科学、合理、有效的考核评分工具至关重要。本考核评分工具旨在全面、客观、公正地评价基本公共卫生服务工作的开展情况，为推动基本公共卫生服务持续改进提供有力支持。

二、考核目的

1.规范基本公共卫生服务行为，提高服务质量和效率。

2.促进基本公共卫生服务项目的落实，确保居民享受到优质、均等的基本公共卫生服务。

3.发现问题，及时整改，不断完善基本公共卫生服务工作机制。

4.为基本公共卫生服务项目的资金分配、绩效评估等提供依据。

三、考核原则

1.科学性原则：考核指标和方法应基于基本公共卫生服务的规范和标准，科学合理地反映服务的质量和效果。

2.全面性原则：涵盖基本公共卫生服务的各个项目，包括服务的提供、管理、效果等方面，全面评估工作的整体情况。

3.客观性原则：考核过程和结果应客观公正，避免主观随意性，以事实和数据为依据。

4.导向性原则：考核结果应引导基层医疗卫生机构不断改进工作，提高基本公共卫生服务水平，突出对重点工作和关键指标的考核。

四、考核对象

承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心以及村卫生室、社区卫生服务站等。

五、考核内容及评分标准

（一）组织管理（10分）

1.机构建设（3分）

有专门的基本公共卫生服务管理科室，配备专职管理人员，得1分；否则不得分。

制定年度基本公共卫生服务项目工作计划和实施方案，得1分；计划和方案不完善酌情扣分。

定期召开基本公共卫生服务工作会议，研究解决工作中存在的问题，得1分；未定期召开会议不得分。

2.制度执行（4分）

建立健全基本公共卫生服务各项工作制度，如岗位责任制、绩效考核制度、信息管理制度等，得2分；制度不健全酌情扣分。

严格执行各项工作制度，无违规行为，得2分；发现违规行为酌情扣分。

3.人员培训（3分）

制定年度人员培训计划，对相关工作人员进行基本公共卫生服务知识和技能培训，得1分；培训计划不完善酌情扣分。

培训覆盖率达到100%，得1分；每低10个百分点扣0.5分。

有培训记录和效果评估，得1分；无记录或评估不得分。

（二）资金管理（10分）

1.资金使用（5分）

基本公共卫生服务项目资金专款专用，无截留、挪用现象，得2分；发现截留、挪用不得分。

资金支出符合相关财务制度规定，得2分；支出不符合规定酌情扣分。

合理安排资金，确保各项服务工作顺利开展，得1分；因资金安排不合理影响工作进展酌情扣分。

2.财务管理（3分）

财务账目清晰，凭证齐全，得1分；账目混乱、凭证不全酌情扣分。

定期进行财务审计，得1分；未定期审计不得分。

接受财政、审计等部门的监督检查，无违规问题，得1分；发现违规问题不得分。

3.绩效考核（2分）

按照绩效考核结果发放基本公共卫生服务项目工作补助，得1分；未按考核结果发放不得分。

绩效考核结果与个人收入挂钩，得1分；未挂钩酌情扣分。

（三）居民健康档案管理（15分）

1.档案建立（5分）

辖区内居民健康档案建档率达到规定要求，得2分；每低5个百分点扣0.5分。

档案内容完整、准确，填写规范，得2分；档案内容不完整、不准确、填写不规范酌情扣分。

档案动态更新及时，得1分；更新不及时酌情扣分。

2.档案使用（5分）

基层医疗卫生机构医务人员能够根据居民健康档案信息，为居民提供有针对性的基本公共卫生服务和医疗卫生服务，得3分；未有效利用档案信息酌情扣分。

居民对健康档案知晓率达到规定要求，得2分；每低10个百分点扣0.5分。

3.档案管理（5分）

建立居民健康档案管理制度，规范档案的建立、保管、查阅、借阅等流程，得2分；制度不完善酌情扣分。

档案资料分类存放，妥善保管，得2分；档案保管不善酌情扣分。

定期对居民健康档案进行质量检查，对存在的问题及时整改，得1分；未定期检查或未整改问题酌情扣分。

（四）健康教育（10分）

1.计划制定（2分）

根据辖区居民健康需求和季节特点，制定年度健康教育工作计划，得1分；计划不完善酌情扣分。

计划有明确的目标、内容、形式、时间安排等，得1分；计划不明确酌情扣分。

2.宣传活动（4分）

开展多种形式的健康教育宣传活动，如讲座、咨询、发放宣传资料等，得2分；活动形式单一酌情扣分。

每年开展健康教育讲座不少于规定次数，得1分；每少1次扣0.5分。

每次活动有记录、照片或影像资料，得1分；无记