各国(地区)中央银行制度比较.pptVIP

新加坡金融管理局在法律上并不具有中央银行的地位。尽管如此，由于它不仅履行除货币发行以外的中央银行的全部职责，还代表新加坡政府参加中央银行的国际会议，所以它被认为是“实际上的中央银行”、“不发行货币的中央银行”。新加坡政府分设了金融管理局、货币发行局和投资公司来执行金融监管、货币发行和管理外汇储备的职能。在实施金融管理中三者完全是独立行使职权的，没有政府及其它任何部门的干扰，保持着高度的独立性。尤其是金融管理局，被赋予了足够的权力，以便能有效地行使中央银行对整个金融活动的宏观调控和监管功能。（三）新加坡的货币政策货币政策目标。摆脱教条（稳定物价、经济增长、充分就业、国际收支平衡）01建国初，未将充分就业纳入货币政策目标0260年代末，由于金融开放程度高，国际收支平衡也不是货币政策的目标。0380年代，通货膨胀的危害逐渐显现，削弱企业投资的信心，对新加坡保持和提高国际金融中心地位是非常不利的，故货币政策目标为单一目标――稳定物价。042.货币政策工具A通用的货币政策工具，即“三大法宝”：存款准备金、再贴现和公开市场业务。B专用货币政策工具，包括货币互换和消费信用控制工具。C补充性货币政策工具，即直接信用控制工具和间接信用控制工具。第二节主要发达国家中央银行制度美国的中央银行制度美国联邦储备体系的结构与权限联邦储备委员会是最高决策机构，负责制定货币政策，调整准备金比率，审批各地区储备银行的贴现率；监督管理会员银行和持股公司及外国在美银行业务；监督12家地区联邦储备银行；参与联储公开市场委员会决策，保证全国支付系统的正常运转。在联邦一级，联邦储备体系内部设有公开市场委员会和联邦咨询委员会。公开市场委员会是制定政策的中心，主要职能是决定公开市场业务，它向纽约联邦储备银行发出指令，由后者代理具体执行。联邦咨询委员会每季度对华盛顿的联邦储备委员会进行一次咨询，提供有关货币政策实施方案的参考意见。2.联邦储备银行美国划分为12个联邦储备区，职权主要：01对贴现率的规定提出建议；通过贴现窗口向会员银行提供贷款；保存存款机构的准备金；检查存款机构的业务及支票清算、代理国库等业务。它还作为联邦储备体系与地方各界之间联络的渠道，收集信息并解释货币政策。联邦储备银行的一个重要的政策作用是参与公开市场委员会。02（二）美国联邦储备体系的独立性分析美联储有权根据经济发展情况独立制定和执行有关政策，直接向国会负责，在法律上对总统和其他政府机构无任何隶属关系。由国会授权，独立地制定货币政策，自行确定采取的政策步骤和工具。美联储之所以能够保持货币政策的独立性，得益于其组织体系。美联储的7名理事任期长达14年，可连任且不能被撤换。美联储独特的经济来源为提供可靠的经济基础，其收入来源来自于联储银行拥有国债所获利息以及向存款机构提供服务而收取的费用。从与美财政部的关系上看，美联储无长期支持财政融资的义务，财政筹款只能通过公开市场发行公债，在特殊情况下，财政部可向联储短期融资。（三）美国的货币政策美国货币政策目标和货币层次的划分。最终目标，物价稳定一直是美联储货币政策的核心，格老的历次讲话中，无不将控制通货膨胀作为其货币政策的首要目标。操作变量的选择上，由美联储向金融机构提供准备金。中间目标，联储以货币供应量为中间目标。030102042.美国的货币政策工具。再贴现率。早期联储体系最重要的工具。再贴现率的变动对联邦基金利率和国库券收益率变动的影响效果明显。其他政策工具。当前较有影响的是道义劝告及公布与指导。公开市场业务。货币政策中最重要的工具。法定存款准备金政策。战后美联储其实很少使用存款准备金，通常是更多地用警告来影响金融机构的行为。二、英国的中央银行制度英格兰银行的结构与权限01最高决策机构。最高权力机构是董事会。财政部和英格兰银行共同组成银行监督委员会，加强对银行业的监管。02执行机构。分别在金融和产业、银行监督、金融政策和市场、金融研究和统计信息、国际金融事务和审计工作等六个方面设立部门。03（二）英格兰银行的独立性分析英格兰银行国有化后，职能并未发生大的变化。在法律上，英格兰银行直接向财政大臣负责，后者为英格兰银行向议会负责。在人事任免上，都是政府决定的。英格兰银行是货币政策的主要执行者。在政策的制定过程中可向政府提出建议，在执行政策采取行动时要遵从财政部的指导。若有分歧，财政部拥有最终决定权。英格兰银行一般不给政府贷款，只提供少量的隔夜资金融通，政府依靠发行公债和国库券来筹措资金。英格兰银行在许多方面受财政部的制约，但是习惯上财政部不轻易下指示，英格兰银行也从不否定政府作出的决策，在货币政策的制定和执行方面一直有较大的自