初中生学业负担现状及对策研究_.pdf

摘要

学业负担问题一直是社会长期关注的焦点问题。为了有效减轻学生的学业负担，

相关部门陆续出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》《中小

学生减负措施的通知》等政策文件，这些文件不仅提出要减轻中小学生的课业负担，

还进一步明确了学校、校外培训、家庭、政府等主体在中小学生减负过程中应履行

的责任。2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅又发布了《关于减轻义务教

育阶段学生作业和校外培训负担的意见》，力图从根本上解决学生的学业负担过重

的问题。进入2023年8月，教育部进一步颁布了《校外培训行政处罚暂行办法》，

旨在加大对校外培训机构的依法治理力度，从而有效遏制因不良校外培训给学生造

成的额外负担。尽管国家高度重视学生减负问题，并相继出台了一系列政策文件，

但是实际效果并不显著，初中生学业负担的破解之路依旧任重而道远。

基于当前的时代背景和现实环境，本研究以人的全面发展理论、认知负荷理论、

人力资本理论为依据，从客观学业负荷和主观学业感受的两个角度，深入调查L市

两校初中生的学业负担情况，并为其提出切实可行的解决措施。在调查过程中，笔

者结合问卷调查法、访谈调查法，对L市两初中进行了实地调研，并从初中生时间

分配、课业质量、课业难度、主观学业感受等多个方面进一步揭示了L市两校初中

生学业负担的现状情况。调查结果显示，两校初中生在学业上存在日常学习时间过

长、课业质量有效程度有待提升、初中阶段课业难度仍需改善、学生主观学业负担

感受较重等多个问题。在深入分析这些问题的基础上，本研究又从多个角度进一步

探讨了初中生学业负担背后的根源，如社会问题亟待优化，减负遭遇多重困境；学

校教育追求功利化，管理缺乏科学性；家庭教育观念落后，家长教育能力不足；学

生自主学习能力不强，抗压能力薄弱。

最后，本研究从社会、学校、家庭、学生四个维度出发，对初中生的学业负担

问题提出了针对性建议。具体内容包括：社会合作协同育人，形成多元减负凝聚力；

深化学校教学改革，激发学校减负驱动力；转变家长教育认知，增添家庭减负新助

力；培养学生自主能力，提升学生减负内生力。

关键词：初中生；学业负担；主观学业感受；对策研究

I

Abstract

Theproblemofacademicburdenhasbeenthefocusofthesocietyforalongtime.In

ordertoeffectivelyreducetheacademicburdenofstudents,relevantdepartmentshave

successivelyissuedpolicydocumentssuchastheOutlineoftheNationalMedium-and

Long-TermEducationReformandDevelopmentPlan(2010-2020)andtheNoticeon

MeasurestoReducetheburdenofPrimaryandSecondarySchoolStudents.These

documentsnotonlyproposetoreducetheacademicburdenofprimaryandsecondary

schoolstudents,butalsoproposetoreducetheacademicburdenofprimaryandsecondary

schoolstudents.Italsofu