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安全生产预警和突发事件管理制度

??一、总则

1.目的

为加强公司安全生产管理，有效预防、及时应对安全生产事故及突发事件，建立健全安全生产预警机制，规范应急管理工作，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司内所有部门、车间及员工在生产经营活动中涉及的安全生产预警和突发事件的预防、应急处置等工作。

3.基本原则

以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

预防为主，防救结合。坚持预防为主的方针，强化安全风险管控和隐患排查治理，做好应对突发事件的各项准备工作，做到早发现、早报告、早处置。

统一领导，分级负责。在公司统一领导下，各部门、车间按照各自职责和权限，负责安全生产预警和突发事件的应急管理工作。

快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，充分发挥各部门、车间和员工的作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。

二、安全生产预警

1.预警机制

建立安全生产风险监测预警系统，运用信息化技术对生产经营活动中的安全风险进行实时监测、分析和预警。

明确各部门、车间的安全风险监测职责，定期收集、汇总安全风险信息，及时发现潜在的安全隐患。

对监测到的安全风险进行评估，根据风险的严重程度和发展趋势，确定预警级别。

2.预警级别

根据安全风险的严重程度和影响范围，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示：

红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上生产安全事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。

橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上生产安全事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。

黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上生产安全事故，事故可能发生，事态有扩大的趋势。

蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上生产安全事故，事故即将临近，事态可能会扩大。

3.预警发布与解除

预警信息由公司安全生产管理部门负责发布，通过公司内部信息平台、广播、短信等方式及时通知各部门、车间及相关人员。

预警发布内容应包括预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施等。

当安全风险得到有效控制，危险已经消除时，由公司安全生产管理部门发布预警解除信息。

4.预警响应

各部门、车间接到预警信息后，应立即启动相应的应急响应程序，采取有效的防范措施，防止事故的发生。

加强对重点部位、关键环节的安全监控，增加安全检查频次，及时发现和消除安全隐患。

做好应急救援物资、设备和人员的准备工作，确保应急救援工作的顺利进行。

三、突发事件应急管理

1.突发事件分类与分级

突发事件主要包括生产安全事故、自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件等四类。

生产安全事故按照事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）：

特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件的分级按照国家相关标准执行。

2.应急组织机构与职责

成立公司突发事件应急管理领导小组（以下简称领导小组），由公司主要负责人担任组长，各分管领导担任副组长，各部门、车间负责人为成员。领导小组负责统一领导、指挥和协调公司突发事件的应急处置工作。

领导小组下设办公室，设在公司安全生产管理部门，负责日常应急管理工作的组织、协调和指导。

各部门、车间成立相应的应急救援小组，明确各小组的职责和分工，负责本部门、车间突发事件的应急处置工作。

领导小组及各应急救援小组的职责：

领导小组职责：

贯彻执行国家有关突发事件应急管理的法律法规和方针政策。

制定和修订公司突发事件应急预案。

组织、协调和指挥公司突发事件的应急处置工作。

及时向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件情况。

负责与外部应急救援力量的协调与配合。

总结和评估突发事件应急处置工作。

应急管理办公室职责：

负责组织编制、修订和完善公司突发事件应急预案。

组织开展应急演练和培训。

收集、汇总和分析突发事件信息，及时向领导小组报