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安全生产风险分级管控管理制度
??一、总则
1.目的
为加强公司安全生产管理,有效管控安全生产风险,预防和减少事故发生,保障员工生命财产安全,特制定本制度。
2.适用范围
本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及相关作业活动的安全生产风险分级管控。
3.职责分工
安全管理部门
负责制定、修订安全生产风险分级管控管理制度,并监督执行。
组织开展公司级安全生产风险辨识、评估与分级工作。
指导、协调各部门、车间的风险分级管控工作。
对风险管控措施的落实情况进行监督检查。
各部门、车间
负责本部门、车间的安全生产风险辨识、评估与分级工作。
制定并落实本部门、车间的风险管控措施。
定期对风险管控效果进行自查自纠。
员工
熟悉本岗位的安全生产风险及相应管控措施。
严格按照操作规程进行作业,落实风险管控要求。
二、风险辨识
1.辨识范围
生产工艺过程中的风险,包括原材料采购、储存、输送、加工、成品储存等环节。
设备设施的风险,如各类生产设备、电气设备、消防设备、特种设备等。
作业环境的风险,如厂房布局、通风、照明、噪声、粉尘、温度等。
人员行为的风险,包括员工的操作技能、安全意识、劳动纪律等。
管理体系的风险,如安全管理制度、操作规程、应急预案等的完善性和执行情况。
2.辨识方法
安全检查表法:依据相关法律法规、标准规范和公司实际情况,制定安全检查表,对各环节进行逐一检查,识别风险。
工作危害分析法(JHA):针对具体作业活动,将其分解为若干个步骤,识别每一步骤可能存在的风险。
故障模式与影响分析法(FMEA):用于分析设备设施可能出现的故障模式及其对系统的影响,识别风险。
危险与可操作性分析法(HAZOP):对工艺过程中的工艺参数、操作条件等进行分析,识别潜在的偏离及其导致的风险。
3.辨识频率
新的项目、工艺、设备设施投入使用前,应进行全面的风险辨识。
每年至少组织一次系统性的风险辨识工作。
当生产经营活动发生重大变化,如产品结构调整、生产工艺变更、设备更新等,应及时进行风险辨识。
三、风险评估
1.评估方法
风险矩阵法:根据事故发生的可能性和后果严重程度,通过风险矩阵确定风险等级。
作业条件危险性评价法(LEC):用于评估具有潜在危险性环境中作业时的危险性,根据事故发生可能性(L)、人员暴露于危险环境中的频繁程度(E)和事故后果(C)三个因素的乘积得出危险性分值(D),确定风险等级。
2.评估标准
风险矩阵法
可能性等级划分:
极高:在现有条件下,事故必定会发生。
高:事故发生的可能性很大。
较高:事故发生的可能性较高。
中等:事故有可能发生。
低:事故发生的可能性较小。
极低:事故发生的可能性极小。
后果严重程度等级划分:
灾难:造成重大人员伤亡或巨大财产损失。
严重:造成人员伤亡或较大财产损失。
较大:造成一定人员伤亡或一定财产损失。
一般:造成轻伤或较小财产损失。
轻微:未造成人员伤亡和财产损失,但影响工作正常进行。
风险等级划分:
重大风险:红色区域,可能性和后果严重程度均较高。
较大风险:橙色区域,可能性较高或后果严重程度较高。
一般风险:黄色区域,可能性和后果严重程度为中等。
低风险:蓝色区域,可能性和后果严重程度较低。
作业条件危险性评价法(LEC)
D值与风险等级对应关系:
D≥320,重大风险。
160≤D<320,较大风险。
70≤D<160,一般风险。
D<70,低风险。
3.评估流程
风险辨识完成后,由安全管理部门组织相关人员对辨识出的风险进行评估。
评估人员根据风险评估方法和标准,确定每一项风险的可能性和后果严重程度等级。
计算风险值,确定风险等级,并填写风险评估记录。
四、风险分级
1.分级原则
根据风险评估结果,按照风险等级从高到低将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级。
2.分级管控措施
重大风险
公司主要负责人亲自组织制定专项管控方案,确保风险得到有效控制。
配备必要的安全设施和应急救援设备,定期进行维护和检查。
制定专项应急预案,至少每半年组织一次应急演练。
对涉及重大风险的作业活动,实行全程监控。
较大风险
由分管安全负责人组织制定管控措施,明确责任部门和责任人。
加强对风险点的日常监测和检查,及时发现并消除隐患。
制定专项应急预案,每年至少组织一次应急演练。
对相关作业人员进行专项安全培训,确保其熟悉风险及管控措施。
一般风险
由部门负责人组织制定管控措
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